Дело № 1-286/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     20 мая 2021 года                                                                             <адрес>.

Киевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

подозреваемого ФИО1 и его защитника адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: ФИО1, уроженец <адрес>, Украинская ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, женатого, имеет двух несовершеннолетних детей: дочь — ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь — ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающего генеральным директором ООО «ТоннельГеоСтрой», ранее не судимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ, суд –

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ единственного участника общества с ограниченной ответственностью «ТоннельГеоСтрой» (ОГРН 103784039839, ИНН 7825665993) расположенного по адресу: <адрес>, лит. Ж, пом. 169 (далее – Общество) и в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь генеральным директором – Общества, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет руководство в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за принимаемые им решения, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты деятельности Общества; организовывает работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов непроизводственных единиц, направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы предприятия, рост объемов сбыта продукции и увеличение прибыли, качества и конкурентоспособности производимой продукции, ее соответствие мировым стандартам в целях завоевания отечественного и зарубежного рынка и удовлетворения потребностей населения в соответствующих видах отечественной продукции; обеспечивает выполнение обществом всех обязанностей перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов) и бизнес-планов; организовывает производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления и организации труда, научно обоснованных нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения конъюнктуры рынка и передового опыта в целях всемерного повышения технического уровня и качества продукции (услуг), экономической эффективности ее производства, рационального использования производственных средств и экономичного расходования всех видов ресурсов; принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды; обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия                     и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов материальных и моральных стимулов повышения эффективности производства; решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, в пределах предоставленных ему законодательством прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам — заместителям директора, руководителям производственных единиц и филиалов предприятия, а также функциональных и производственных подразделений; обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия                                  и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности, совершает все необходимые действия для защиты имущественных интересов Общества в суде, арбитраже, органах государственной власти. Генеральный директор Общества также имеет право: без доверенности действовать от имени Общества; представлять интересы Общества на всех отечественных и иностранных предприятиях, в учреждениях и организациях; распоряжаться имуществом и средствами Общества в пределах, установленных Уставом Общества и действующим законодательством; утверждать правила, инструкции, положения, отчеты о деятельности подразделений и другие внутренние документы Общества, определять организационную структуру Общества, за исключением документов, утверждаемых Единственным участником Общества; заключать от имени «Общества» любые виды договоров, в том числе трудовые договоры и совершать иные сделки; издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества; утверждать штатное расписание Общества, филиалов и представительств; нанимать на работу и увольнять с работы сотрудников, в том числе назначать и увольнять своих заместителей, главного бухгалтера, руководителей подразделений, филиалов и представительств; открывать в банках расчетный, валютный и другие счета Общества; утверждать договорные цены на продукцию и тарифы на услуги; организовывать бухгалтерский учет и предоставление отчетности; выдавать доверенности; организовывать подготовку и проведение Общих собраний; принимать решения о предъявлении от имени Обществ» претензий, исков юридическим и физическим лицам; подписывать исходящие, а также платежные документы. Также генеральный директор обязан: соблюдать условия своего трудового договора, положения Устава Общества и действующего законодательства Российской Федерации; обеспечивать выполнение показателей хозяйственной деятельности Общества; осуществлять повседневное руководство деятельностью Общества; контролировать работу и обеспечивать эффективное взаимодействие отделов и других служб Общества; организовывать соблюдение дисциплины труда, правил техники безопасности; создавать условия для роста производительности труда; улучшать условия труда и быта работников; своевременно обеспечивать уплату налогов в порядке и размерах, определяемых законодательством; выполнять другие обязанности, связанные с реализацией его компетенции.

Кроме того, согласно п. 1 должностной инструкции Генерального директора ООО «ТоннельГеоСтрой», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Генеральными директором «ТоннельГеоСтрой» (далее — Должностная инструкция), генеральный директор должен знать законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность общества, постановления федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики; методические и нормативные материалы других органов, касающиеся деятельности общества; профиль, специализацию и особенности структуры общества; технологию производства продукции (услуг) общества; порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

При этом согласно п. 4 Должностной инструкции генеральный директор несет ответственность за нарушения, совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. Генеральный директор не освобождается от ответственности,                          если действия, влекущие ответственность, были предприняты лицами, которым                 он делегировал свои права.

Согласно п. 2 Устава Общества, зарегистрированного Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, целью его деятельности является получение прибыли на основе осуществления следующих видов деятельности: проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских, проектно-изыскательских работ и содействие инновационной деятельности; изготовление и сбыт                         на внутреннем и внешнем рынках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, в том числе продуктов питания,                а также программного обеспечения, электронных устройств, систем управления             и обмена информацией;     строительство, ремонт и реконструкция объектов промышленного и гражданского назначения; проведение строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ на объектах промышленного                                  и гражданского назначения.

Согласно п. 2.11 Устава Общество обязано соблюдать применимое законодательство, правильно и своевременно производить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, соблюдать правила ведения бухгалтерского учета, порядок и сроки представления статистической отчетности.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся лицом, на которое в силу его служебного положения непосредственно были возложены обязанности по руководству деятельностью Общества, и которое несет всю полноту ответственности за нарушения, совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. Осуществляя руководство, а также контроль за текущей деятельностью предприятия, в том числе за технологическим процессом эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, ФИО1 достоверно знал положения законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и лицензирования отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только              на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ч. 3 ст. 49 ГК РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                          № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии                  с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО1, являясь директором Общества, достоверно зная о том, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ               «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с эксплуатацией производственного объекта II класса опасности – «Участка специального строительства «Строительство и реконструкция канализационного коллектора <адрес>»                              (рег. № А19-11241-0001 от ДД.ММ.ГГГГ), Общество обязано иметь соответствующую лицензию, и оно не имело права на эксплуатацию опасного производственного объекта без таковой на территории Республики Крым,                     не позднее ДД.ММ.ГГГГ принял решение об осуществлении Обществом предпринимательской деятельности без лицензии в целях систематического получения им прибыли и извлечения дохода.

ФИО1, находясь ДД.ММ.ГГГГ на территории                                   <адрес>, действуя умышлено из корыстных побуждений,                         с целью систематического получения дохода от незаконной предпринимательской деятельности без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна, достоверно зная об отсутствии у Общества лицензии на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», обязательной в соответствии                                    с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для эксплуатации производственного объекта                II класса опасности – «Участок специального строительства «Строительство                   и реконструкция канализационного коллектора <адрес>» (рег. № А19-11241-0001 от ДД.ММ.ГГГГ), поручил на основании доверенности № <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ заместителю главного инженера Общества ФИО7 заключить от имени Общества                            с Государственным казенным учреждением Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» государственный контракт                           №/ЕП-СМР от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ по объекту Федеральной целевой программы (далее – ФЦП) «Строительство                     и реконструкция канализационного коллектора, <адрес>» на общую сумму 10 714 123 425, 96 рублей.

Действуя умышленно, в целях осуществления незаконной предпринимательской деятельности без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ                                  по ДД.ММ.ГГГГ организовал с использованием производственных средств                   и ресурсов Общества, а также в интересах Общества, ведение подземных горных работ на объекте ФЦП «Строительство и реконструкция канализационного коллектора, <адрес>», находящемся на территории               <адрес> Республики Крым, который в соответствии                                                  с п. 1 ст. 9 Приложения № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», относится к II классу опасности производственных объектов, при отсутствии                   у Общества лицензии на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», обязательной в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ                           № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», будучи уведомленным ДД.ММ.ГГГГ при привлечении к ответственности                             за совершение административного правонарушения, предусмотренного                            ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, о необходимости получения указанной лицензии.

Таким образом, в результате умышленных, незаконных действий ФИО1 согласно заключению бухгалтерской судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Общество извлекло от проведения подземных горных работ на объекте ФЦП «Строительство и реконструкция канализационного коллектора, <адрес>» незаконный доход в сумме 2 358 236 329, 65 рублей.

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО1,                         в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                       № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ                  «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществил предпринимательскую деятельность без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженную с извлечением дохода на сумму                                                    2 358 236 329, 65 рублей, что является особо крупным размером.

Выше указанные действия сторона следственный орган квалифицировал по п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ – незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере.

Следователь с согласия руководителя следственного органа, обратился в суд с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде штрафа.

Выслушав следователя, прокурора поддержавшего ходатайство следователя, подозреваемого, пояснившего, что действительно он совершал вменяемое ему преступление, просившего прекратить производство по делу в отношении него, назначив штраф, его защитника высказавшего аналогичную как и его подзащитный позицию, изучив представленные материалы, суд убеждается в том, что предъявленное ФИО1 подозрение в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять решение о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде штрафа основано на требованиях закона.

Согласно ст.76.2 УК РФ – лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ преступление совершенное подозреваемым относится к категории средней тяжести.

Согласно ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В данном случае подозреваемый ранее не судим и поэтому по смыслу закона считаются лицом совершившим преступление впервые, согласился с выдвинутым в отношении него подозрением, причинение подозреваемым какого либо реального ущерба по делу не установлено, при этом преступная деятельность в настоящее время прекращена.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для прекращения уголовного дела в отношении подозреваемого с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа, суд в соответствии с ч.2 ст.104.5 УК РФ учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение обвиняемого и его семьи, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.104.4, 104.5 УК РФ, ст.239 УПК РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде штрафа в отношении ФИО1 подозреваемого в совершении преступления предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ – удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1 подозреваемого в совершении преступления предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ – прекратить на основании ст.76.2 УК РФ.

Применить в отношении ФИО1 по п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 150 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя: УФК по <адрес> (Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и городу Севастополю, л/с 04751А91660); Юридический адрес: 295000, <адрес>, д,76; ИНН/КПП 7701391370/910201001; л/с 04751А91660 в УФК по <адрес>; БИК 013510002 Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>; р/с 03№; к/с 40№; ОКТМО – 35701000; код дохода: 417 116 03122 01 0000 140.

Обязать ФИО1 уплатить судебный штраф в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и подозреваемый привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного Кодекса.

Меру пресечения, избранную в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его вынесения.