Пенсионный фонд в Крыму — Правовой Крым

Решение по иску Пенсионного фонда РФ о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты

Администратор — Thu, 26 Aug 2021 06:35:34 +0000

Дело № 2-690/2021

(2-4175/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи Пронина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Плесак А.В.,

с участием представителя истца ФИО4, ФИО1, ее представителя ФИО5, представителя Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Гридиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым к ФИО1, третьи лица Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, ОСП Противотуберкулезный диспансер <адрес> Республики Крым, ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Заявление мотивировано тем, что ответчик состояла на учете в Управлении как инвалид 2 группы и как получатель ЕДВ. При проверке истцом было установлено, что медико-социальная экспертиза в отношении ответчика не проводилась, справка подтверждающая факт установления инвалидности, а также выписка из акта освидетельствования гражданина ей не выдавалась.

На основании изложенного выше, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу излишне перечисленные суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 480,65 рублей.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца настаивал на удовлетворении искового заявления, представитель Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации поддержала заявленные требования, указав на их обоснованность.

Ответчик и его представитель в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражали против удовлетворения заявленных требований.

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, ОСП Противотуберкулезный диспансер <адрес> Республики Крым, ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» явку своих представителей в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не обеспечили, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно п. 6 данных Правил наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год (п. 9 Правил).

В соответствии с п. 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: — не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; — не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по вышеуказанным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу, в соответствии с п. 17 настоящих Правил, содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

В разделе III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Как следует из пп. 15 — 16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или реабилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 59-н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

В соответствии с п. 31 Административного регламента для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N 088/у-06, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 77 или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 874 (направление на медико-социальную экспертизу), либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения) (справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу).

Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности — выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (п. 11 Административного регламента).

Исходя из вышеуказанного следует, что для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 9 приведенного Закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п. 2 ст. 25 ФЗ N 400-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ N 400-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

Таким образом, для взыскания с лица причинившего Пенсионному фонду Российской Федерации ущерб необходимо установление его вины в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

Согласном материалам гражданского дела ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, как инвалид II группы и получатель ЕДВ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Так, в материалах пенсионного дела имеется решение о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 на основании п. 1 ст. 28.1 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно в размере 2123,92 рублей, в том числе 881,63 рублей на оплату социальных услуг, предусмотренных п.1;1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ.

Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты пенсионным органом было принято на основании первичной выписки из акта осмотра в № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно.

Как следует из искового заявления пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ направил запрос о предоставлении сведений о достоверности справки ФИО1

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации подтверждения прохождения ФИО1 освидетельствования в межрайонной специализированной туберкулезной медико-социальной экспертной комиссии и выдачи ей справки № № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации свою уставную деятельность начало осуществлять с 01.01.2015г.

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не является правопреемником Крымского республиканского учреждения «Центр медико-социальной экспертизы». Дела медико-социальной экспертизы из ликвидированного учреждения в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России не передавались. Сведений об освидетельствования ФИО1 в 1999 году в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России не имеется.

ФИО1, 1950 года рождения первично освидетельствована ДД.ММ.ГГГГ бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России установлена 2 группа инвалидности, общее заболевание, сроком на 1 год, в подтверждение чего предоставлена соответствующая справка (л.д. 6).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом № №, дата выдачи 21.02.2018 г., согласно которого, инвалидность ФИО1 установлена впервые на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с журналом протоколов заседания МСЭК за 1999 год №, оригинал которого обозревался в судебном заседании, под № акта освидетельствования указана фамилия иной гражданки (ФИО2), освидетельствование которой проводилось ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно журналу протоколов заседания МСЭК за 1999 год туберкулезной МСЭК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствование не проходила, что подтверждается приобщенными к материалам гражданского дела копиями Журнала.

Согласно ответу ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период 1998- 1999 годов за медицинской помощью не обращалась, на диспансерном учете не состояла.

Согласно ответу ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на диспансерном учете не состоит, медицинскую документацию по освидетельствованию ФИО1 учреждение не имеет.

Согласно ответу ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ № информации о прохождении ФИО1 лечения в 1998-1999 годах не имеется.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ прекращена ежемесячная денежная выплата ФИО1 в связи с истечением, выплата произведена по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ N 400-ФЗ).

Рассматривая заявленные истцом требования и оценивая наличие (отсутствие) вины ответчика в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для осуществления дополнительных выплат, судом, в том числе, учитывается и то, что при прохождении ДД.ММ.ГГГГ в бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России освидетельствования по установлению 2 группы инвалидности ФИО1 предоставила документы для установления инвалидности впервые, а не повторно, с учетом наличия у нее справки МСЭК № № от ДД.ММ.ГГГГ и осуществления истцом ей ежемесячной денежной выплаты, о чем свидетельствует, в том числе справка № № (л.д. 6), в которой имеются отметки об установлении инвалидности впервые, в условиях того, что решение пенсионным органом об обнаружении ошибки, допущенной при установлении ежемесячной выплаты было принято лишь ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупностью со сведениями о том, что справка МСЭК № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выдавалась, свидетельствует об осведомленности последней о недействительности справки МСЭК № № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и на момент осуществления истцом ей ежемесячных денежных выплат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование, установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание то, что ФИО1 в силу закона несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ею для установления дополнительных выплат, а также то, что материалами дела подтверждается, что освидетельствование ФИО1 в 1999 году не проводилось, справка МСЭК № № от ДД.ММ.ГГГГ не выдавалась, учитывая то, что ФИО1 при прохождении ДД.ММ.ГГГГ в бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России освидетельствования по установлению 2 группы инвалидности предоставила документы для установления инвалидности впервые, а не повторно, о чем свидетельствует, в том числе справка № № (л.д. 6), существуют правовые основания полагать о наличии недобросовестности ФИО1 и предоставлении ею недостоверных сведений, на основании которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без правовых оснований ей выплачивалась сумма ежемесячных денежных выплат в размере 52 480,65 рублей.

Согласно представленной Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым справкой-расчетом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 излишне выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма ЕДВ в размере 52480,65 рублей.

Доказательств неправильности произведенного расчета материалы дела не содержат, ответчиком не предоставлено.

Таким образом, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Кроме того, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1774,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым к ФИО1, третьи лица Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, ОСП Противотуберкулезный диспансер <адрес> Республики Крым, ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым излишне выплаченную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму ежемесячных денежных выплат в размере 52 480,65 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1774,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Пронин

Решение по иску прокурора к ПФР в интересах гражданина, о назначении страховой пенсии по старости

Администратор — Mon, 23 Aug 2021 11:18:56 +0000

Дело № 2-3484/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Пронина Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Зенгиной Д.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Киевского района г. Симферополя Бубновой Ю.Ю., Акимова Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Киевского района г. Симферополя Республики Крым в интересах Акимова ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Киевского района г. Симферополя Республики Крым в интересах Акимова ФИО11 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Заявление мотивировано тем, что 29.08.2019 Акимов Р.Э. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 25.11.2019 г. и 16.03.2020 г. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым приняты решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости. 17.08.2020 г. в прокуратуру Киевского района г. Симферополя поступило обращение Акимова Р.Э. по вопросу отказа в установлении истцу страховой пенсии по старости.

На основании изложенного выше и.о. прокурора Киевского района г. Симферополя Республики Крым, с учетом уточнений заявленных требований, просит установить факт принадлежности трудовой книжки <данные изъяты> Акимову ФИО12. Установить факт принадлежности справки о заработной плате <данные изъяты> выданной Государственным архивом г. Ташкента. Установить факт принадлежности справки № <данные изъяты> выданной Внебюджетным Пенсионным фондом Учтепинского района г. Ташкента при Министерстве Финансов. Признать незаконным и отменить решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 25.11.2019 и от 16.03.2020 № <данные изъяты>. Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в стаж периоды с 01.09.1976 по 23.06.1981 г. – обучение в Ташкентском политехническом институте им. Беруни. Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым учесть данные трудовой книжки <данные изъяты> при расчете страхового стажа. Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым при расчете страхового стажа учесть справку о заработной плате <данные изъяты> выданной Государственным архивом г. Ташкента, справку <данные изъяты>, выданной Внебюджетным Пенсионным фондом Учтепинского района г. Ташкента при Министерстве Финансов. Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить страховую пенсию по старости Акимову ФИО13 с 26.09.2019 г.

Старший помощник прокурора Киевского района г. Симферополя Бубнова Ю.Ю. поддержала заявленные требования с учетом их уточнений.

Акимов ФИО14 в судебном заседании 20.10.2020 года настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание 20.10.2020 года не обеспечил, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, 19.10.2020 года от представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание то, что ответчик получил копию уточненного искового заявления 14.10.2020 года и 19.10.2020 года направил заявление о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав старшего помощника прокурора Киевского района г. Симферополя Бубнову Ю.Ю., Акимова Р.Э., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого — предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель — исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития — должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку, таким образом, пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации, ее статей 7 и 21 (часть 1), о целях социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан, охрану достоинства личности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года N 11-П, от 15 июня 1998 года N 18-П, от 29 января 2004 года N 2-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 10 июля 2007 года N 9-П и от 14 января 2016 года N 1-П).

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, положения ст.ст.6.15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что 29.08.2019 г. истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым за назначением страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 25.11.2019 г. № <данные изъяты> Акимову Р. В назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в виду отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 16.03.2020 г. <данные изъяты> об отказе в установлении страховой пенсии по старости (во изменение решения от 25.11.2019 г. <данные изъяты>) Акимову Р. В назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в виду отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

17.08.2020 г. в прокуратуру Киевского района г. Симферополя поступило обращение Акимова Р.Э. по вопросу отказа Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в становлении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2019 году, обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие не менее 10 лет страхового стажа и наличие минимальной величины ИПК в размере 16,2.

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается в твердом размере.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, — на день установления этой страховой пенсии.

С 01.01.2019 г. вступил в законную силу Федеральный Закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с внесенными изменениями в ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2019 г. назначается лицам, достигшим возраста 61 год для мужчин и 56 лет для женщин. Страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев ранее достижения возраста, установленного с 01.01.2019 г. для назначения пенсии, если они в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, установленного для назначения страховой пенсии на 31.12.2018 г.

Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11.

Отказывая истцу в установлении страховой пенсии по старости, согласно ст. 8 закона № 400-ФЗ, пенсионный орган в своем решении указал, что трудовую книжку истца и указанные в ней периоды работы учесть при назначении страховой пенсии по старости не представляется возможным по причине того, что в ней имеются исправления на титульной странице в отчестве заявителя и в дате рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ установлению подлежат факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённых Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162 (в редакции, действовавшей на момент оформления трудовой книжки), сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приёма на работу. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены им и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия или печать отдела кадре на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорт свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Как следует из материалов гражданского дела, а именно свидетельства о рождении <данные изъяты>, Акимов ФИО15 родился <данные изъяты>, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении <данные изъяты> произведена соответствующая запись <данные изъяты>.

На основании свидетельства о рождении истцу был выдан паспорт <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности трудовой книжки <данные изъяты>

Кроме того, указание в решении Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об исправлении в отчестве истца и в дате рождения не принимается судом во внимание, поскольку исправления и неточности в трудовой книжке истца в совокупности с исследованными доказательствами и данными, не исключают факт трудоустройства Акимова Р.Э. и не могут влиять на пенсионное обеспечение истца.

Таким образом, в качестве подтверждения спорных периодов суд принимает трудовую книжку <данные изъяты>, и, оценивая ее содержание по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывает ее как доказательство заявленных требований.

Кроме того, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и для установления факта принадлежности Акимову ФИО16, <данные изъяты> справки <данные изъяты> выданной Государственным архивом г. Ташкента, справки № <данные изъяты> выданной Внебюджетным Пенсионным фондом Учтепинского района г. Ташкента при Министерстве Финансов.

Согласно ответа Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от <данные изъяты> при рассмотрении обращения Акимова Р.Э. поступившее из Аппарата Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе истцу в страховой стаж были учтены периоды работы в объединении «Ташгортрансэкспедиция» с 11.04.1983 г. по 14.04.1987 г., с 11.06.1987 г. по 15.03.1990 г.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств — участников СНГ от 13.03.1992 (далее — Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил №1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретённых на территории государств — участников Соглашения.

Статьёй 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств — участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 199 Пода, принимаются на территории государств — участников Содружества без легализации.

В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчёт пенсий.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств — республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств — республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств — республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам, прибывшим из государств — участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах — участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступление в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств — участников Соглашения от 13 марта 1992 года, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 №16/19па утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой (страховой) пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Перечень).

Постановление опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 1 июля 2002 г., №26, «Российской газете» 5 июня 2002 г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 г., №3488.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую (страховую) пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н (ред. от 26.10.2017) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 №35496) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными», органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, периоды работы в государстве — участнике Соглашения:

— по 30.11.1991 засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

— с 01.12.1991 до 01.01.2002 засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж работы при условии представления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Узбекистан;

— с 01.01.2002 засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж при условии представления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Узбекистан, а также справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно представленной трудовой книжки <данные изъяты> истец с 01.11.1979 г. по 11.11.1980 г. – работал в строительном управлении № 46 треста «Отделстрой-2», с 07.06.1982 г. по 03.08.1982 г. – осуществлял работу в Типографии ТашГосМи; с 06.12.1982 г. по 04.04.1983 г. – работа в Ташкентском областном отделе народного образования, с 15.04.1987 г. по 10.06.1987 г. – работа в Ташкентском Гос. Университете им. В.И. Ленина, с 26.03.1990 г. по 05.06.1991 г. – работа в кооперативе «Шовкат», с 06.06.1991 г. по 25.07.1991 г. – работа в МП «Шарк», с 28.07.1991 г. по 13.02.1992 г., с 01.12.1991 г. по 03.02.1992 г. – работа в кооперативе «Шовкат», с 10.02.1992 г. по 02.03.1996 г. – работа в МП «Георгис».

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеются архивные справки <данные изъяты> выданной Государственным архивом г. Ташкента, <данные изъяты> выданной Внебюджетным Пенсионным фондом Учтепинского района г. Ташкента при Министерстве Финансов.

Вышеуказанные архивные справки подтверждает начисление заработной платы и других доходов истцу, в период его работы в СУ-46 треста «Отделстрой-2».

Указание в решении Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о том, что справки не могут быть учтены в связи с указанием в них отчества Едемович, судом не принимается во внимание, поскольку указанные выше справки полностью согласуются со сведениями, указанными в трудовой книжке <данные изъяты> и иными материалами гражданского дела.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязанности учесть данные трудовой книжки <данные изъяты> при расчете трудового стажа Акимову ФИО17, <данные изъяты>, а также учесть справку <данные изъяты> выданную Государственным архивом г. Ташкента, справку <данные изъяты> выданную Внебюджетным Пенсионным фондом Учтепинского района г. Ташкента при Министерстве Финансов при назначении Акимову ФИО18, <данные изъяты> страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд не может согласиться с выводами пенсионного фонда о том, что не может быть учтен в страховой стаж период обучения истца в Ташкентском Политехническом институте им. Беруни с 01.09.1976 г. по 23.06.1981 г.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно представленного диплома ЗВ № 836639 истец в 1976 году поступил в Ташкентский Политехнический институт им. Беруни и в 1981 г. окончил полный курс названного института по специальности автоматизированные системы управления. Решением государственной экзаменационной комиссии от 23.06.1981 г. истцу присвоена квалификация инженер системотехник.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода обучения с 01.09.1976 г. по 23.06.1981 г. в Ташкентском Политехническом институте им. Беруни.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Акимов ФИО19, <данные изъяты>, необходимый возраст, для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» достиг 26.03.2019 г., однако с учетом внесенных изменений в ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о назначении Акимову Расиму Эдемовичу страховой пенсии по старости с 26.09.2019 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Киевского района г. Симферополя Республики Крым в интересах Акимова ФИО20 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности Акимову ФИО21, <данные изъяты> трудовой книжки <данные изъяты>

Установить факт принадлежности Акимову ФИО22, <данные изъяты> справки <данные изъяты> выданной Государственным архивом г. Ташкента, справки <данные изъяты> выданной Внебюджетным Пенсионным фондом Учтепинского района г. Ташкента при Министерстве Финансов.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 25.11.2019 г. и от 16.03.2020.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в стаж Акимову ФИО23, <данные изъяты>, период — с 01.09.1976 г. по 23.06.1981 г. – обучение в Ташкентском Политехническом институте им. Беруни.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым учесть данные трудовой книжки <данные изъяты> при расчете трудового стажа Акимову ФИО24, <данные изъяты>.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым учесть справку <данные изъяты> выданную Государственным архивом г. Ташкента, справку <данные изъяты> выданную Внебюджетным Пенсионным фондом Учтепинского района г. Ташкента при Министерстве Финансов при назначении Акимову ФИО25, <данные изъяты> страховой пенсии по старости, согласно ст. 8 закона № 400-ФЗ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить Акимову ФИО26, <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2020 года.

Судья Е.С. Пронин

Решение по иску к ПФР о назначении страховой пенсии по старости

Администратор — Fri, 20 Aug 2021 18:50:18 +0000

Дело № 2-441/2021

(2-3628/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пронина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Зенгиной Д.Д.,

с участием Кострикова Ю.А., представителя ответчика Коваленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кострикова ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), третье лицо Государственное учреждение — Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Костриков ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Заявление мотивировано тем, что истец обратился за назначением страховой пенсии по старости, однако ему было отказано в назначении пенсии. Истец не согласен с решением пенсионного органа, просит его отменить.

На основании изложенного выше, с учетом уточнений заявленных требования от 26.10.2020 года (л.д. 33), истец просит включить в страховой стаж периоды работы: с 02.08.1977 г. по 15.10.1977 г., с 04.06.2005 г. по 27.06.2014 г., возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости истца с 13.01.2020 года.

В судебном заседании 21.01.2021 г. истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании 21.01.2021 г. возражала против удовлетворения искового заявления.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец 13.01.2020 г. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) за назначением страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты в страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 344 от 15.05.2020 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (ч. 2 ст. 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (ч. 3 ст. 35).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из части 2 — 3 статьи 35 Закона N 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями ст. 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно ответу № к-6600-1401/8301-20 от 06.08.2020 Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым истцу при определении права на страховую пенсию не учтены следующие периоды работы:

— с 02.08.1977 г. по 15.10.1977 г. – в должности пропитчика, поскольку в трудовой книжке в записи о приеме на работу не указано наименование организации, справка, подтверждающая указанный период не представлена;

— с 11.02.2002 г. по 01.01.2003 г., поскольку в трудовой книжке в записи о приеме на работу не указано наименование организации, справка, подтверждающая указанный период не представлена;

— с 04.06.2005 г. по 27.06.2014 г. – в должности охранника ООО «Сандора», поскольку в оттиске печати, заверяющая запись об увольнении усматривается, что работа осуществлялась в г. Николаев Украина, справку о работе № 265 от 24.09.2019 года, подтверждающую указанный период учесть не представляется возможным в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 660 от 19.08.2020 года (во изменение решения № 344 от 15.05.2020 года) истцу было отказано в установлении страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По представленным документам общий страховой стаж составил 02 года 03 месяца 21 день, при требуемом не менее 11 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет — 3,718, при требуемом 18,6.

При рассмотрении права на назначение пенсии в общий страховой стаж пенсионным органом не учтены следующие периоды:

— с 02.02.1977 по 15.10.1977 — пропитчик, наименование организации при приеме не указано, запись об увольнении заверена печатью Крымским добровольным противопожарным обществом;

— с 11.02.2002 по 01.01.2005 — наименование организации при приеме не указано, кроме того, запись о приеме содержит информацию о трудоустройстве, согласно договору ГПХ, акт выполненных работ не представлен. Запись о расторжении договора заверена Частным юридическим предприятием «Фемида»;

— с 04.06.2005 по 27.06.2014 — охранник в ООО «Сандора», отсутствует документы из компетентного органа Украины, подтверждающие периоды работы и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование;

— с 14.04.2016 по 03.03.2017 — охранник в ООО ЧОП ВА «Странник и Ко», сведения в выписки из ИЛС ЗЛ отсутствуют;

— с 15.05.1978 по 06.05.1980, с 14.07.1980 да 19.01.1999 — служба, согласно справки № 55/1788 от 13.01.2020, выданной Центром финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания Министерства внутренних дел по Республике Крым, учтены при назначении пенсии по линии силового ведомства.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённых Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приёма на работу. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены им и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Согласно представленной трудовой книжке <данные изъяты>, истец с 02.08.1977 г. по 15.10.1977 г. работал в должности пропитчика, с 04.06.2005 г. по 27.06.2014 г. – в должности охранника ООО «Сандора».

Согласно ответу Отдела МВД России по Симферопольскому району, изложенному в письме от <данные изъяты>, Костриков ФИО10 <данные изъяты>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию новых субъектов от 18.03.2014 года.

В судебном заседании 21.01.2021 года были допрошены в качестве свидетелей ФИО11 которые пояснили, что с 2004 года по 2014 год работали на заводе «Сандора», который был расположен в с. Родниково Симферопольского района Республики Крым, юридический адрес Общества был в Украине, в указанный выше период Костриков ФИО12 работал на заводе, расположенном в с. Родниково Симферопольского района Республики Крым охранником.

Указанные выше пояснения свидетелей подтверждаются ответом Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 2089 от 02.12.2020 года, согласно которому между ООО «Сандора» и Родниковским сельским советом Симферопольского района 07.10.2004 года был заключен договор аренды земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом трудовая книжка <данные изъяты> подтверждает спорные периоды работы истца и в совокупности с иными доказательствами, суд принимает трудовую книжку, и, оценивая ее содержание по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывает ее как доказательство заявленных требований.

Кроме того, указание в решении Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) об исправлениях и неточностях не принимается судом во внимание, поскольку исправления и неточности в трудовой книжке истца в совокупности с исследованными доказательствами и данными, не исключают факт трудоустройства истца, возникли не по вине истца и не могут влиять на его пенсионное обеспечение.

Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной истцом справке № 265 от 24.09.2019 года, выданной ООО «Сандора» истец с 04.06.2005 г. по 27.06.2014 г. работал на должности охранника в ООО «Сандора».

26.03.1992 постановлением Правления Пенсионного фонда Украины N 2-1 утверждена «Инструкция о порядке уплаты и учета страховых и иных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан в Пенсионный фонд Украины».

Правлением Пенсионного фонда Украины 10.06.1994 принято постановление N 5-5 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты страховых взносов предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами в Пенсионный фонд Украины, а также учета поступления и расходования его средств».

Пунктом 1 указанной Инструкции было предусмотрено, что согласно Закону Украины от 5 ноября 1991 года «О пенсионном обеспечении» и изменений в этот закон Инструкция определяет на территории Украины порядок исчисления, уплаты и учета поступления обязательных взносов на государственное социальное страхование и обязательных страховых взносов в Пенсионный Фонд предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования, вида деятельности и отраслевой принадлежности, объединениями граждан, лицами, которые используют наемный труд граждан (в том числе предприятиями и лицами, использующими труд граждан по соглашениям гражданско-правового характера), а также гражданами, занимаются предпринимательской деятельностью, основанной на личной собственности и исключительно их труде, адвокатами, работающими гражданами.

В соответствии с п. 3 этой же Инструкции, все предприятия, в том числе с иностранными инвестициями, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, адвокаты обязаны зарегистрироваться как плательщики взносов в органах Пенсионного фонда в районах (городах) в 10-дневный срок со дня получения свидетельства о регистрации в местных органах государственной власти, о чем получают уведомление Фонда (приложение N 1).

Правлением Пенсионного фонда Украины 06 сентября 1996 года было принято постановление N 11-1 об утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, а также учета поступления и расходования его средств.

Пунктом 2.1. указанной Инструкции было предусмотрено, что плательщиками обязательных взносов на государственное социальное страхование являются: 2.2. предприятия независимо от форм собственности и деятельности и отраслевой принадлежности, в том числе с иностранными инвестициями, религиозные организации, фермерские (крестьянские) хозяйства, объединения граждан; 2.3. граждане-предприниматели, использующие труд физических лиц на условиях найма; 2.4. обособленные самостоятельные подразделения предприятий, имеющие отдельный баланс, счет в учреждениях банков и осуществляют расчеты по оплате труда.

Таким образом, отсутствие сведений об уплате страховых взносов за период работы истца с 04.06.2005 г. по 27.06.2014 г. не может являться основанием для отказа учета указанного периода работы при определении права на страховую пенсию истца, оснований полагать, что страховые взносы за истца как работника не перечислялись, не имеется.

Согласно ст.35.п.3 Федерального закона Российской Федерации № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, — на день установления этой страховой пенсии.

Учитывая, что истец Костриков ФИО13, <данные изъяты>, достиг необходимый возраст, для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11.08.2019 года, принимая во внимание наличие необходимого страхового стажа и размера ИПК, суд, с учетом положений Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 года, приходит к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости с 11.02.2020 года.

Учитывая изложенное выше, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований истца ввиду отсутствия правовых оснований для назначения пенсии с 13.01.2020 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кострикова ФИО14 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), третье лицо Государственное учреждение — Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Кострикова ФИО15 период работы: с 02.08.1977 г. по 15.10.1977 г., с 04.06.2005 г. по 27.06.2014 г.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) назначить Кострикову ФИО16 страховую пенсию по старости, устанавливаемую на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 11.02.2020 года.

В остальной части требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу Кострикова ФИО17 государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 января 2021 года.

Судья Е.С. Пронин

Решение по иску о признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда РФ в Республике Крым

Администратор — Fri, 09 Jul 2021 20:48:10 +0000

ДЕЛО № 2-2856/2020 ~ М-2527/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи — Хулаповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи — Гордеевой Л.О.

с участием истца — ФИО2,

представителя истца — ФИО4,

представителя ответчика — ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковомузаявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности осуществить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, в котором просила признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Управление включить в страховой стаж период работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности лаборанта кафедры хирургических болезней педиатрического факультета Крымского медицинского института. Обязать Управление включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком) — в должности медицинской сестры гинекологического отделения Симферопольского род<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медсестры территориального участка поликлиники в Отделенческой клинической больнице на станции Симферополь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры отдела здравоохранения Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) — в должности медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности старшей медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>». Обязать Управление назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы, тем, что истец считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, таким, что нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и её представитель, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск обоснованный и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определённой профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определённой сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления ПФ РФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как стаж льготной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 28 лет 8 месяцев 4 дня.

Так, управлением в расчет специального стажа работы истца не включены следующие периоды:

В расчет специального стажа работы не включены следующие периоды:

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности м/с (согласно трудовой книжки зап.3-4). Печати в трудовой книжке БТ-11 № — не читабельны, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников» (утв. Приказом Минтруда Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 58), справка подтверждающая период работы не предоставлена;

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — медсестра территориального участка поликлиники в Отделенческой клинической больнице на станции Симферополь. Согласно п.4 Постановления № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в объеме полной ставки. Документы подтверждающие объем ставки не предоставлены, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ данные сведения не указаны;

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра отдела здравоохранения Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>, т.к. возможно включение в расчет специального стажа работы по п.6 Правил №, при условии предоставления уточняющей справки о работе в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота) группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерских акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей);

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы) — периоды по п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россия Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с данными выводами Управления суд не может согласиться по следующим основаниям.

Гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

На момент обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца ФИО2, по подсчетам истца, составил 32 года 21 день.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании») относится к периодам деятельности, которые включаются в стаж для назначения пенсии.

После ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 13 части первой статьи 11 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV лица, которые согласно законам получают помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию.

Период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (до шести лет — часть вторая статьи 179) засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности (статья 181 Кодекса законов о труде Украины (в редакции, действующей в спорный период).

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается в стаж работы по специальности по той должности, на которой гражданин значился согласно записи в трудовой книжке.

Таким образом, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 16 дней) в период работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения Симферопольского род<адрес>.

Далее, в страховой стаж истца безосновательно не включен период работы истца — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней) — в должности лаборанта кафедры хирургических болезней педиатрического факультета Крымского медицинского института. Вместе с тем, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В указанный период истец работала на условиях полной ставки. Доказательств обратного ответчик не представил.

Кроме того, Управлением не включены истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующий период ее работы:

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 12 д.) — в должности медсестры территориального участка поликлиники в Отделенческой клинической больнице на станции Симферополь.

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 д.) — в должности медицинской сестры отдела здравоохранения Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>. Вместе с тем, указанный период подлежит включению в специальный стаж на основании пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 12 д.) — в должности старшей медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии (пункт 47 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), далее — Инструкция № в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и лишь при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение указанных обстоятельств, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение своей трудовой деятельности истец предоставила трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ, серии БТ-1 №, где указаны оспариваемые периоды работы (л.д. 13-21), трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ Серии АТ-III №, архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка приказы, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница».

Несмотря на то, что в трудовой книжке истца не читабельны печати, указанные обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права на начисление пенсии, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в подтверждение своей работы в спорные периоды, истцом предоставлены в адрес суда архивные справки, выданные организациями, предприятиями, где работала истец, в подтверждение совей трудовой деятельности и размера заработной платы.

Более того, Управлением не включены истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) (1 мес. 2 д.) — в должности медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца и обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая вышеизложенное, решение ответчика об отказе в назначении ФИО2 досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене.

Поскольку истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обязано назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 — удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж ФИО2 период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности лаборанта кафедры хирургических болезней педиатрического факультета Крымского медицинского института.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком) — в должности медицинской сестры гинекологического отделения Симферопольского род<адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медсестры территориального участка поликлиники в Отделенческой клинической больнице на станции Симферополь;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры отдела здравоохранения Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) — в должности медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности старшей медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А.Хулапова