УИД: 91RS0002-01-2023-004638-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Дресвянниковой Е.М.,

с участием представителя истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 имени героя Советского Союза И.И. Богатыря», третье лицо – МКУ Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, —

Установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБОУ «СОШ 18 им. И.И. Богатыря» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что с 03.10.2022 года по настоящее время ФИО1, работает в должности учителя начальных классов и является классным руководителем 1-Д класса МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя. 14.04.2023 года истец обратилась с заявлением о выдаче служебной характеристики на имя директора МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя ФИО3 ссылаясь на ст. 62 Трудового кодекса РФ. Однако в установленный действующим законодательством срок ответ на заявление истца получен не был. 25.04.2023 года истец обратилась в Муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым с жалобой о невыдаче копий документов и служебной характеристики по заявлениям работника. Служебная характеристика была получена представителем ФИО1 лишь 02.05.2023 года.

Истец полагает, что указанным нарушены ее права, в связи с чем, обратилась в суд и с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит:

1. Признать незаконными бездействие директора МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя ФИО3 в связи с невыдачей копий документов, связанных с трудовой деятельностью в установленный законом срок.

2. Признать акт директора МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя ФИО3 об отказе от получения характеристики с места работы от 19.04.2023 г. незаконным и не влекущим правовых последствий.

3. Взыскать с МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

4. Взыскать с МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 20 000 рублей.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено МКУ Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направлял письменные возражения в которых просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда г. Симферополя РК.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения сторон регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 20 ТК РФ Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

В соответствии с ч. 3 данной нормы трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 03.10.2022 года между истцом ФИО1 и МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя заключен трудовой договор № 70/22, в соответствии с п. 1.3 которого истец принята на работу в МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя в должности учителя начальных классов.

Согласно п. 1.4 договора, на основании приказа от 03.10.2022 года № 440-к, дата начала работы – 03.10.2022 года.

На основании приказа № 318-К от 14.08.2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), действие трудового договора ФИО1 прекращено, 15.08.2023 года истец уволена из МБОУ «СОШ № 18» им. ФИО8 г. Симферополя на основании заявления ФИО1 от 14.08.2023 года.

14.04.2023 года истец ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче служебной характеристики на имя директора МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя ФИО3 ссылаясь на ст. 62 Трудового кодекса РФ.

Абзацем 1 статьи 62 ТК РФ указано, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Как следует из смысла данной статьи, по требованию работника работодатель обязан выдать необходимые ему документы не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче документов. Перечень копий документов, перечисленных в части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Помимо названных, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав (например, работодатель обязан выдать работнику характеристику).

Сведения о трудовой деятельности работника предоставляются работодателем в порядке, установленном ст. 66.1 ТК РФ.

Статьей 66.1 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя: в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления; при увольнении в день прекращения трудового договора.

Приведенные выше нормы Трудового кодекса РФ обязывают работодателя выдавать работнику копии документов, связанных с работой.

Обращение о выдаче служебной характеристики поступило и было зарегистрировано в администрации МБОУ «СОШ №18 имени Героя Советского Союза И.И. Богатыря» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым 14.04.2023 года.

В соответствии с Указом Главы Республики Крым «О нерабочих праздничных днях на территории Республики Крым» от 21.03.2023 № 54-У объявлены нерабочие праздничные дни, в том числе 17 апреля 2023 года (в связи с празднованием дня Пасхи Христовой). Выходные и праздничные дни (15, 16 и 17 апреля 2023) не учитываются при исчислении сроков предоставления документов.

Служебная характеристика работодателем была изготовлена, подписана, зарегистрирована и подготовлена к выдаче нарочно 19.04.2023 года, то есть в срок, предусмотренный ст. 66.1 ТК РФ.

В соответствии с актом об отказе от получения характеристики с места работы от 19.04.2023 года, ФИО3 в присутствии ФИО9, ФИО10, составлен настоящий акт о том, что 19 апреля 2023 г. в 12 часов 10 минут ФИО1, учителю начальных классов МБОУ «СОШ № 18 им. И.И.Богатыря» г.Симферополя было предложено получить характеристику, которую ФИО1 просила выдать, в соответствии с заявлением «О выдаче служебной характеристики» (от 14.04.2023 г. вх. № 236). От получения отказалась. Причины отказа не пояснила.

В связи с отказом ФИО1 от получения служебной характеристики нарочно, что подтверждается актом об отказе от получения характеристики с места работы от 19.04.2023 года, служебная характеристика подготовлена к отправке почтой.

Учитывая изложенное, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18 имени Героя Советского Союза И. И. Богатыря» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в сроки, установленные Трудовым законодательством РФ и в соответствии с требованиями действующего законодательства подготовило к выдаче характеристику, однако своевременно не направило.

Для признания незаконными действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Из положений ст. 46 Конституции РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

02.05.2023 года подготовленные 19.04.2023 документы были получены представителем ФИО1 – ФИО4, действующим на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленное указывает на факт отсутствия со стороны МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18 имени Героя Советского Союза И. И. Богатыря» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым нарушений прав истца, закрепленных в ст. ст. 62 и 66.1 ТК РФ.

По изложенным основаниям требование истца о признании незаконным бездействия директора МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя ФИО3 в связи с невыдачей копий документов, связанных с трудовой деятельностью в установленный законом срок, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, по факту поступившей 26.04.2023 года в МКУ Управление образования администрации города Симферополя Республики Крым жалобы гражданки ФИО1, проведена проверка обстоятельств, указанных в обращении.

По результатам рассмотрения жалобы от 24.04.2023 года, поступившей 26.04.2023 года в МКУ Управление образования администрации города Симферополя Республики Крым, в соответствии с положением части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 19.05.2023 года исх. № Н-1729/07/01-11 заявителю был дан ответ, в соответствии с которым исходя из указанных обстоятельств, отсутствуют факты, которые могут нарушить права и законные обязанности истца.

В соответствии с исковым заявлением, акт от 19.04.2023 года является незаконным, поскольку в нарушение ст. 22 ТК РФ истец о составлении акта не знала, составлен акт в отсутствие ФИО1, копия вручена истцу не была.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ Работодатель знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (часть третья статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства следует, что обязанностью работодателя как стороны трудовых отношений является предоставление работнику полной и достоверной информации об условиях, в которых работник осуществляет свою трудовую функцию, установленных локальными нормативными актами работодателя, в частности, работодатель обязан доводить до сведения работника в порядке, определенном трудовым договором, информацию об утверждении графика его работы и об изменениях режима рабочего времени, установленного графиком сменности, с доведением до работника сведений о таких изменениях не позднее чем, за один месяц до введения в действие графиков работы.

Вместе с тем, указанные правовые положения не ставят в обязанность работодателю ознакамливать работника с актом об отказе от получения характеристики с места работы от 19.04.2023 года. Акт об отказе от получения характеристики с места работы от 19.04.2023 года не является локальным нормативным актом, в понимании ст. 22 ТК РФ.

В связи с чем требование истца признать акт МБОУ «СОШ № 18» им. И.И. Богатыря г. Симферополя об отказе от получения характеристики с места работы от 19.04.2023 г. незаконным и не влекущим правовых последствий, удовлетворению не подлежит.

Основанием для компенсации морального вреда являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ, не имеется.

В связи отказом в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

Решил

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 имени героя Советского Союза И.И. Богатыря», третье лицо – МКУ Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023 года.

Судья А.С. Цыкуренко