Когда шестеренки исполнительной системы начинают движение, кажется, ничто не может их остановить. А ведь иногда должнику требуется совсем немного времени, чтобы поправить свое положение или инициировать встречный процесс. Что делать, если исполнительное производство уже возбуждено и пристав применяет одну меру за другой? Попробуем найти ответ в действующем законодательстве.

Можно ли приостановить исполнение

Федеральный закон № 229-ФЗ от 2007 года предусматривает возможность временного приостановления хода исполнения судебного акта или акта иного органа посредством:

• отложения исполнительных действий;
• приостановления исполнительного производства;
• неприменения принудительных мер в течение периода действия отсрочки либо рассрочки.

Во всех перечисленных случаях пристав не вправе что-либо предпринимать вплоть до устранения причины вынужденного бездействия. Это означает, что у должника будет время решить свою проблему кардинальным образом, а должностное лицо в течение определенного периода не станет арестовывать счета и имущество, применять ограничительные меры, инициировать процедуру удержания суммы задолженности из заработка должника или применять иные меры, побуждающие к исполнению обязательства.

Остановимся на каждой процедуре отдельно.

Отложение исполнительных действий

Самый непродолжительный и малополезный способ затормозить процесс взыскания, длительность которого не превышает 10 дней. В соответствии со статьей 38 вышеупомянутого ФЗ судебный пристав вправе отложить исполнение, если:

1. об этом просит должник или взыскатель;
2. решение об отложении принято судом;
3. пристав обязан сделать это в силу закона.

Второе и третье основание не оставляют выбора должностному лицу. Так, например, процедура отложения неизбежна в случае самостоятельной реализации должником арестованного у него имущества.

Согласно положениям статьи 87.1 последний вправе ходатайствовать о поиске покупателя, если стоимость имущества, на которое наложен арест, не превышает 30000 рублей. На поиск и реализацию должнику отводится 10 дней.

Продуктивнее будет первое основание, позволяющее отложить ход исполнения по заявлению стороны производства. Чтобы рассчитывать на удовлетворение подобного ходатайства, необходимо привести убедительную причину. В качестве таковой может выступать, например, подача иска об оспаривании судебного акта или акта другого органа, на основании которого возбуждено производство.

В таких обстоятельствах не так важна причина оспаривания, как сам факт подачи заявления, который может стать основанием для отложения исполнительных действий. Стоит отметить, что пристав вправе по собственной инициативе неоднократно отложить исполнение, если только должник или взыскатель предоставит соответствующий документ. Однако, лучше будет, если в качестве такового выступит определение суда.

Приостановление исполнительного производства

Данная процедура ограничивает круг оснований, по которым производство может быть приостановлено на тот или иной срок. Приостановление предполагает, как бы замораживание процесса исполнения до тех пор, пока причина приостановления полностью не исчерпает себя. При этом инициатива может исходить либо от пристава, либо от суда.

Из смысла статьи 40 следует, что по инициативе должностного лица производство приостанавливается, если должник-гражданин:

скончался, объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим (кроме случаев, когда переход обязательств должника по наследству невозможен);

• утратил дееспособность;
• принимает участие в боевых действиях;
• проходит процедуру банкротства через арбитражный суд;
• включен в ЕФРС в связи с прохождением процедуры внесудебного банкротства;
• обратился в суд с заявлением о рассрочке, отсрочке или освобождении в части уплаты исполнительского сбора (штрафной санкции, применяемой приставом в отношении лица, не исполнившего требования в установленный законом срок);
• находится на лечении в стационаре;
• находится в розыске, а также если разыскивается его имущество или осуществляется розыск ребенка;
• обратился с просьбой о приостановлении производства на время прохождения службы по призыву.

В любом из обозначенных случаев пристав не предпринимает попыток к дальнейшему взысканию до устранения причины приостановления. К примеру, до тех пор, пока должник не вернется с военной службы или не будет найден.

Что касается судебного приостановления производства, то основаниями для такового согласно статье 39 могут служить:

• обращение должника в суд с иском об спаривании наложенного на имущество ареста;
• оспаривание в суде результатов оценки имущества, на которое наложен арест, или постановления о взыскании исполнительского сбора;
• подача иска, оспаривающего судебный акт или документ, на основании которого возбуждено производство (оспорить можно приказ, решение, постановление и другие документы);
• нахождение должника в длительной командировке по долгу службы;
• принятие судом заявления должника или взыскателя, обжалующее действия или бездействие должностного лица ФССП;
• подача в суд стороной производства или приставом заявления о даче разъяснений относительно порядка или способа исполнения.

Возобновление производства после судебного приостановления осуществляется после устранения его причины, то есть после того, как судья примет соответствующее решение по спорному вопросу. И надо сказать, что на его принятие может уйти не один месяц.

Отсрочка и рассрочка исполнения судебного акта

Руководствуясь положениями статьи 37 ФЗ № 229, должник вправе получить отсрочку либо воспользоваться правом исполнения обязательств в рассрочку.

В первом случае должнику предоставляется период времени, по истечению которого он обязуется исполнить решение суда или требования, содержащиеся в постановлении уполномоченного органа, в полном объеме.

Во втором обязательства исполняются в течение определенного периода частями, что особенно актуально при взыскании крупных денежных сумм.

Предоставление отсрочки либо рассрочки осуществляется по заявлению взыскателя, должника или пристава. Решение об удовлетворении принимает инстанция, возложившая на должника обязанность исполнить те или иные требования. В большинстве случаев такой инстанцией является суд, а основанием для удовлетворения заявления выступает сложное финансовое положение должника, не позволяющее погасить задолженность единовременно.

Обратите внимание! По алиментной задолженности, накопленной в рамках производства о взыскании периодических платежей, заявления о предоставлении рассрочки или отсрочки не рассматриваются. Такое прошение можно подать только в случае взыскания долга после совершеннолетия ребенка (истечения периода взыскания).

Важно отметить, что в течение периода действия отсрочки или рассрочки судебный пристав не имеет права применять к должнику меры воздействия, однако, это становится возможным при допущении просрочек, неисполнении требований суда и после окончания предоставленного должнику периода.

Как затормозить процесс взыскания по исполнительному производству

Закон не запрещает должнику использовать весь комплекс мер, способных остановить процедуру принудительного исполнения.

Смоделируем несколько ситуаций и обозначим пути выхода из них.

1. Ничего не знал о взыскании
Подобные случаи встречаются нередко. Должник узнает о задолженности лишь в тот момент, когда его счет внезапно блокируют приставы. При наличии средств на счете, долг закроют за счет списания, но, если таковых нет или их недостаточно, должностное лицо применит и другие меры. В таких обстоятельствах можно посоветовать следующий порядок действий:
Обращаемся к приставу, чтобы ознакомиться с исполнительным документом (листом, приказом или постановлением). При необходимости берем копию документа, заверенную должностным лицом.
В случае несогласия со взысканной суммой или иными заявленными истцом требованиями, следует обжаловать первоначальное решение суда или постановление другого органа. Учитывая то, что в ФССП поступают уже вступившие в силу документы, наряду с требованием об отмене заявляется ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В качестве подтверждения уважительности пропуска необходимо предоставить доказательства. Так, например, не исключено, что на момент направления повестки из суда или уже принятого решения должник находился в командировке. Письмо осталось невостребованным и вернулось в суд. В этом случае достаточно приобщить документ, подтверждающий факт отсутствия в городе.
Если заявление принято, копию с отметкой предоставляем приставу. На основании данного документа исполнительные действия откладываются. В последствие, если суд сочтет нужным, производство может быть приостановлено до принятия окончательного решения по делу.

2. Знаю, но не могу исполнить в срок
Предположим, должник присутствовал на суде и предъявленные ему требования вполне обоснованы. Судья вынес решение и по истечению срока на обжалование направил документ в ФССП.
При отсутствии оснований для обжалования целесообразно обратиться в суд с заявлением от отсрочке или рассрочке, сославшись на сложное материальное положение или изменения в семейном положении. Приводимые доводы обязательно нужно подтвердить документально, так как одной просьбы будет недостаточно.
В случае удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки у должника как минимум появится возможность погасить долг частями, а как максимум время для того, что бы собрать средства.

3. Знал о долге, но внезапно умер
В такой ситуации волноваться нужно не должнику, а его наследникам, так как любые обязательства, кроме тех, которые связаны с личностью конкретного человека, допускают правопреемство. Действующий порядок обязывает судебного пристава приостановить производство с момента получения сведений о смерти должника до истечения 6 месяцев, отведенных наследникам для того, чтобы заявить права на имущество умершего. Далее направляется запрос в нотариальную контору и, если у должника объявились преемники, должностное лицо обращается в суд. Требование пристава сводится к замене стороны исполнительного производства другим лицом, в качестве которого будет выступать родственник, принявший наследство или несколько наследников сразу.

После удовлетворения заявления производство возобновляется, поэтому преемникам, вступившим в права, стоит заблаговременно позаботиться об изыскании суммы, достаточной для погашения неисполненных обязательств наследодателя.

В заключение темы временного приостановления применяемых судебными приставами мер отметим, что несмотря на разнообразие имеющихся возможностей, каждую из них нужно задействовать с умом. Если суд или исполняющий его акты орган дает шанс, необходимо использовать его для того, чтобы решить проблему полностью. В противном случае должника ждут все возможные неприятности, связанные с понуждением к исполнению.

Семен Леонов

Журналист

Пишу заметки, статьи, публикации юридической тематики.

• Как подготовиться к судебному процессу по гражданскому делу
• Причинение смерти по неосторожности | ст.109 УК РФ
• Что такое конклюдентные действия?
• Алиментное соглашение | Образец, особенности, преимущества