ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О внесении изменений в Закон Республики Крым "О межбюджетных отношениях в Республике Крым"
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О внесении изменений в Закон Республики Крым «О межбюджетных отношениях в Республике Крым»
Принят Государственным Советом Республики Крым 29 сентября 2021 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 5, ст. 444; 2015, № 6, ст. 290, № 12, ст. 716; 2016, № 9, ст. 391; 2017, № 5, ст. 281, № 11, ст. 605; 2018, № 2, ст. 18; 2019, № 3, ст. 149, № 11, ст. 676; 2020, № 11, ст. 525, ст. 528) следующие изменения:
1) в статье 8: часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым. Повторное распределение между муниципальными образованиями Республики Крым субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и (или) принятыми в соответствии с ним актами Совета министров Республики Крым.
При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.»;
в части 2-1:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) перераспределения средств бюджета Республики Крым, в том числе перераспределения субсидий между муниципальными образованиями (в том числе за счет экономии, образовавшейся по результатам торгов), с целью предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Крым, включая финансовое обеспечение реализации проектов инициативного бюджетирования, мероприятий региональных проектов для достижения целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ);»;
пункт 6 признать утратившим силу;
часть 2-1-1 изложить в следующей редакции:
«2-1-1. Распределение объемов субсидий, указанных в части 2-1 настоящей статьи, утверждается актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период. Распределение субсидий осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым, устанавливающим порядок предоставления и распределения субсидий.»;
в абзаце шестом части 2-2 после слов «резервного фонда Совета министров Республики Крым,» дополнить словами «субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации,»;
часть 2-3 изложить в следующей редакции:
«2-3. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Республики Крым заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Крым. Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Крым по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.»; часть 4 признать утратившей силу;
2) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Совета министров Республики Крым, утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. Повторное распределение между муниципальными образованиями Республики Крым субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Республики Крым, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из бюджета Республики Крым, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Республики Крым с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;
3) в статье 10:
абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований из бюджета Республики Крым предоставляются иные межбюджетные трансферты на основании законов Республики Крым и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Крым в случаях, установленных статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случае:»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из бюджета Республики Крым, между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми 4 актами Совета министров Республики Крым, за исключением иных межбюджетных трансфертов:
1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Совета министров Республики Крым;
2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в бюджете Республики Крым бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению актами Совета министров Республики Крым до 1 октября текущего финансового года;
3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом Республики Крым о внесении изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, и которые подлежат распределению актами Совета министров Республики Крым не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;
4) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;
5) предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов местных бюджетов;
6) объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) бюджета Республики Крым;
7) распределяемых на конкурсной основе.»;
дополнить частью 4-1 следующего содержания:
«4-1. Повторное распределение между муниципальными образованиями Республики Крым иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется. При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.»;
дополнить частью 6 следующего содержания: «6. Соглашения о предоставлении из бюджета Республики Крым местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них 5 изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Республики Крым. Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Крым иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Крым о внесении изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона, если нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, устанавливающими порядок (правила) предоставления из бюджета Республики Крым иных межбюджетных трансфертов предусмотрено заключение соглашений. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.»;
4) приостановить действие статьи 17 на период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года;
5) в пункте 2 Приложения 1 к данному Закону:
подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:
«2.3.2. Расчет налогового потенциала городского поселения или сельского поселения производится по репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (потенциально возможной базы налогообложения) городского поселения или сельского поселения, нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений. Репрезентативный перечень налогов включает следующие налоги, зачисляемые в бюджеты городских поселений или сельских поселений:
налог на доходы физических лиц;
единый сельскохозяйственный налог;
земельный налог;
налог на имущество физических лиц.
Налоговый потенциал городского поселения или сельского поселения рассчитывается по формуле:
– налоговый потенциал j-го городского поселения или сельского поселения по i-му налогу;
n – количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов. 1 , : n i j j i НП
Сумма НП где == i НПj
В 2016 году за налоговый потенциал принимается оценка поступлений налоговых доходов в 2016 году, представленная муниципальными образованиями и согласованная с территориальными налоговыми органами.»;
в абзаце первом подпункта 2.6 слово «, где:»
исключить;
6) в пункте 3 первого раздела Приложения 2 к данному Закону:
подпункт 4 признать утратившим силу;
дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«8) налог на имущество физических лиц.»;
7) пункт 3 Приложения 3 к данному Закону изложить в следующей редакции:
«3. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (потенциально возможной базы налогообложения) поселения, нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений. Репрезентативный перечень налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений:
1) налог на доходы физических лиц;
2) единый сельскохозяйственный налог;
3) земельный налог;
4) налог на имущество физических лиц.
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:
– налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
n – количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Республики Крым, начиная с бюджета Республики Крым на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ
г. Симферополь,
30 сентября 2021 года
№ 218-ЗРК/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Законе Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О межбюджетных отношениях в Республике Крым»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьями 99 и 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Принять Закон Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О межбюджетных отношениях в Республике Крым».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксёнову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
29 сентября 2021 года
№ 941-2/21
