ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым
Принят Государственным Советом Республики Крым 9 июля 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования, цели и задачи настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Крым, определяет принципы, условия, формы и виды такой поддержки, источники средств и ресурсов поддержки, а также предусматривает иные меры, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Крым.
2. Настоящий Закон направлен на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества и обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Задачами настоящего Закона являются:
1) определение принципов, условий и форм поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Крым;
2) определение особенностей поддержки малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики Республики Крым;
3) совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым;
4) развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Крым;
5) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к неэффективно используемому государственному имуществу;
6) повышение эффективности деятельности органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Статья 2. Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Крым
Правовое регулирование отношений в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Крым осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Крым, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Крым, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Полномочия и взаимодействие органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
1. К полномочиям Государственного Совета Республики Крым по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) законодательное регулирование;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Крым;
3) осуществление иных полномочий в области государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных законодательством.
2. К полномочиям Главы Республики Крым по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики и определение основных направлений деятельности исполнительными органами государственной власти Республики Крым;
2) определение в установленном порядке исполнительного органа государственной власти Республики Крым, уполномоченного осуществлять государственное регулирование в данной области;
3) создание в случае необходимости координационных и совещательных органов;
4) обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым с иными органами государственной власти Республики Крым, организация в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
3. К полномочиям Совета министров Республики Крым по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разработка и реализация государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Республики Крым;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Республики Крым;
7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Крым;
10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым и обеспечение ее деятельности;
11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
12) образование координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
4. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом.
5. Органы государственной власти Республики Крым в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления для достижения целей и решения задач государственных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 4. Уполномоченный орган
1. Уполномоченный орган — исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий государственное регулирование в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Крым (далее — уполномоченный орган).
2. Основными задачами уполномоченного органа являются:
1) реализация государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Крым с целью содействия росту уровня жизни населения, обеспечения занятости населения и развития самозанятости, повышения роли малого и среднего предпринимательства в реализации социально-экономической политики Республики Крым, формирования конкурентной среды в экономике, привлечения инвестиций в малое предпринимательство, увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней;
2) реализация государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение формирования и развития инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на республиканском уровне и координация их деятельности;
4) обеспечение взаимоотношений государственных структур и субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Крым, направленных на эффективное развитие предпринимательской деятельности;
5) осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа состояния малого и среднего предпринимательства в Республике Крым;
6) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки.
3. Уполномоченный орган является получателем средств бюджета Республики Крым, выделяемых на осуществление программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Уполномоченный орган является государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. В целях реализации федеральных, государственных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также проектов, представленных отдельными субъектами малого и среднего предпринимательства, их объединениями или иными организациями, уполномоченный орган создает условия для привлечения иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений в качестве дополнительного источника финансирования.
5. Уполномоченный орган участвует в обеспечении взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по реализации государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 5. Отчетность исполнительных органов государственной власти Республики Крым по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Уполномоченный орган осуществляет подготовку и представление Государственному Совету Республики Крым и Совету министров Республики Крым ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Крым, а также предложений по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Крым. Доклад публикуется в официальных печатных изданиях Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 6. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки
1. Уполномоченный орган ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки (далее — реестр) в порядке, установленном частью 4 статьи 8 Федерального закона.
2. Реестр содержит следующие сведения:
1) наименование органа, предоставившего поддержку;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный № записи о государственной регистрации юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный № записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) вид, форма и размер предоставленной поддержки;
5) срок оказания поддержки;
6) идентификационный № налогоплательщика;
7) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
8) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
3. Уполномоченный орган, оказывающий поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, вносит записи в реестр в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
4. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
5. Сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, исключаются из реестра по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.
Статья 7. Координационные и совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Крым
1. При исполнительных органах государственной власти Республики Крым могут создаваться координационные и совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих республиканское, межмуниципальное значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций исполнительным органам государственной власти Республики Крым при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на осуществление предпринимательской деятельности и выработки по данным вопросам рекомендаций.
2. В составе координационных и совещательных органов, создаваемых исполнительными органами государственной власти Республики Крым для решения вопросов развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивается участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных и совещательных органов.
3. Порядок создания координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 8. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым
1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, микрофинансовые организации, финансовые агентства, кооперативы, правовые центры, технопарки, научные парки, специализированные производственные территории (производственно-технологические зоны), инновационно-технологические центры, индустриальные парки, бизнес-гостиницы, бизнес-инкубаторы, палаты и центры народных художественных промыслов и ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, научно-исследовательские организации, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иные организации.
2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующим в реализации государственных, межмуниципальных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются соответственно указанными программами.
3. Оказание содействия деятельности и поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым, осуществляются в соответствии с настоящим Законом в целях:
1) обеспечения ускоренного развития приоритетных отраслей экономики;
2) увеличения доли производимой в Республике Крым продукции;
3) реинжиниринга существующих производств;
4) создания новых малых и средних предприятий, новых рабочих мест.
4. Субъектам малого и среднего предпринимательства, пользующимся услугами организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительными органами государственной власти Республики Крым в пределах их компетенции могут предоставляться преференции в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Статья 9. Принципы и условия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, государственными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных законодательством;
5) открытость процедур оказания поддержки.
2. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым, если они:
1) являются в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2) являются кредитными организациями; страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов); инвестиционными фондами; негосударственными пенсионными фондами; профессиональными участниками рынка ценных бумаг; ломбардами; организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; участниками соглашений о разделе продукции.
3. Финансовая поддержка в формах, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
4. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) заявителем не представлены документы, определенные федеральными, государственными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя — субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Статья 10. Порядок представления обращений об оказании поддержки
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом, обращаются в письменной форме или в форме электронного документа в органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если оказание поддержки предусмотрено федеральными, государственными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным законодательством, и условиям, предусмотренным федеральными, государственными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Не допускается требование у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
3. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.
Статья 11. Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым
1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Крым осуществляется в том числе через реализацию программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, основным принципом разработки и реализации которых является согласованность целей и задач программы с прогнозами и программами социально-экономического развития Республики Крым, приоритетными задачами, установленными нормативными актами Республики Крым.
2. Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым (далее — программа) — нормативный правовой акт Республики Крым, в котором определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Республике Крым, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Республики Крым, ответственных за реализацию указанных мероприятий, а также критерии, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства для участия в программе.
3. Финансирование программ осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, федерального бюджета Российской Федерации и иных привлеченных средств в соответствии с законодательством. Расходы бюджета на цели развития и поддержки малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответствующим законом о бюджете Республики Крым.
Статья 12. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих формах:
1) имущественная поддержка;
2) финансовая поддержка;
3) информационная поддержка;
4) правовая и консультационная поддержка;
5) поддержка в продвижении на рынок производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг.
2. Информационная, правовая и консультационная формы поддержки могут быть оказаны конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства, а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предоставления информации и консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).
3. Законами Республики Крым наряду с предусмотренными настоящей статьей формами поддержки могут быть установлены иные формы поддержки.
4. Настоящим Законом устанавливаются особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в следующих социально-экономических сферах:
1) инновации и промышленное производство;
2) сельскохозяйственная деятельность;
3) санаторно-курортная и туристическая сферы;
4) народные художественные промыслы и ремесла.
5. Совет министров Республики Крым может устанавливать особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в иных социально-экономических сферах, не предусмотренных настоящим Законом.
6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается с соблюдением требований, установленных государственными программами, Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иными федеральными законами.
Статья 13. Имущественная поддержка
1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 8 настоящего Закона государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог, внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку, при использовании субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 настоящей статьи, вправе истребовать данное имущество в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Советом министров Республики Крым:
1) формируют и утверждают перечень государственного недвижимого имущества Республики Крым (включая земельные участки), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оборудования и иного движимого имущества, закупаемых за счет средств бюджета Республики Крым и предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также имущества, отчужденного на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте утвердившего его исполнительного органа государственной власти Республики Крым и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляют иные мероприятия в области имущественной поддержки.
5. В случае если при исполнительных органах государственной власти Республики Крым созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти Республики Крым.
Статья 14. Финансовая поддержка
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления за счет:
1) средств бюджета Республики Крым в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и средств местных бюджетов в соответствии с решением органов местного самоуправления о местном бюджете — путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) средств бюджета Российской Федерации — в случае предоставления бюджету Республики Крым субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 15. Информационная поддержка
1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым в виде:
1) создания инфраструктуры для получения информации и обмена информацией, в том числе информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информационно-телекоммуникационных сетей, банков данных, и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечения возможности пользования указанной инфраструктурой субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, также может осуществляться исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления в виде:
1) организации и поддержки выпуска периодических изданий, специализирующихся на освещении проблем малого и среднего предпринимательства, публикации нормативных правовых актов Республики Крым, инструктивных и справочных материалов о порядке их применения на территории Республики Крым;
2) иных мероприятий, направленных на информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и банки данных создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации федеральных, государственных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном имуществе, включенном в перечень, указанный в части 4 статьи 13 настоящего Закона;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, информацией в области маркетинга).
4. Информация, указанная в части 3 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 16. Правовая и консультационная поддержка
1. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой информации;
2) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым;
3) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной или льготной основе;
4) привлечения организаций, индивидуальных предпринимателей, адвокатов на конкурсной основе для оказания правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
5) реализации иных мероприятий по правовой поддержке.
2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;
2) компенсации затрат, документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг;
3) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) реализации иных мероприятий по консультационной поддержке.
Статья 17. Поддержка в продвижении на рынок производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Крым, реализующим товары, оказывающим услуги на территории иных субъектов Российской Федерации и осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым в виде:
1) сотрудничества с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями, иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым, осуществляющих деятельность на международных и региональных рынках;
2) содействия в продвижении на международные и региональные рынки товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, производимых и создаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Крым;
3) проведения международных и межрегиональных фестивалей, ярмарок, форумов, конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым;
4) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на международных и региональных рынках;
5) создания электронных торговых площадок;
6) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на международных и региональных рынках.
Статья 18. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым в виде:
1) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
3) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов;
4) формирования комплекса мер по привлечению финансирования новых технологий и производств;
5) создания и (или) обеспечения деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, центров промышленного субподряда;
6) реализации иных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым в области инноваций и промышленного производства.
Статья 19. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым в области сельскохозяйственной деятельности
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области сельскохозяйственного производства осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», в виде:
1) создания системы финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения, направленной на формирование условий для развития и укрепления материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышения эффективности и доходности мелкотоварного производства, в том числе создания гарантийных фондов для финансового обеспечения возвратности кредитов;
2) закупок сельскохозяйственной продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, в рамках поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд;
3) передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, транспортных средств на возмездной основе или на льготных условиях в установленном законодательством порядке;
4) обеспечения в соответствии с законодательством оборудованием на условиях лизинга;
5) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области сельскохозяйственного производства.
Статья 20. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым в санаторно-курортной и туристической сфере
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в санаторно-курортной и туристической сфере, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым в виде:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в развитии санаторно-курортной и туристической сферы;
2) повышения квалификации сотрудников и руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства, разработки, издания и распространения учебно-методических пособий по тематике санаторно-курортной и туристической сферы;
3) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся развитием объектов инженерной инфраструктуры курортов Крыма, сельского зеленого туризма;
4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в санаторно-курортной и туристической сфере.
Статья 21. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым в области народных художественных промыслов и ремесел
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым в виде:
1) создания благоприятных условий для возрождения и развития народных художественных промыслов, декоративно-прикладного искусства и ремесел субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) развития общереспубликанской системы информационно-консультационных и обучающих центров по народно-художественным промыслам, декоративно-прикладным видам искусства и ремеслам;
3) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел, к участию в разработке и реализации федеральных, государственных программ развития народных художественных промыслов, декоративно-прикладного искусства и ремесел, создания условий для развития конкуренции, насыщения товарного рынка;
4) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел, субсидий из средств, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства, содействия в привлечении федеральных и иностранных инвестиций;
5) формирования инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области народных художественных промыслов, декоративно-прикладного искусства и ремесел субъектами малого и среднего предпринимательства;
6) проведения межрегиональных и международных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел;
7) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел, в том числе палат и центров народных художественных промыслов и ремесел, и обеспечения их деятельности;
8) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности Главы Республики Крым С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
17 июля 2014 года,
№ 30-ЗРК
Постановление Государственного Совета Республики Крым
О Законе Республики Крым «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 1 статьи 76, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым Государственный Совет Республики Крым
постановляет:
1. Принять Закон Республики Крым «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым».
2. Направить данный Закон временно исполняющему обязанности Главы Республики Крым Аксенову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
9 июля 2014 года,
№ 2307-6/14
