ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Крым
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Крым
Принят Государственным Советом Республики Крым 24 декабря 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет:
1) общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым, порядок взаимодействия в этой области между государственными органами Республики Крым, органами местного самоуправления Республики Крым (далее — органами местного самоуправления), а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее — организации), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами на территории Республики Крым;
2) правовой статус, основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей Республики Крым, других граждан, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации), и членов их семей.
Статья 2. Основные понятия
Аварийно-спасательная служба — совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее — чрезвычайные ситуации), функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют республиканские профессиональные аварийно-спасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование — это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Спасатель — это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ и осуществляющий свою деятельность в составе республиканских профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований.
Аварийно-спасательные работы — действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, снижению размеров вреда, причиняемого окружающей среде, а также по локализации чрезвычайной ситуации и ликвидации или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, для выполнения которых требуются специальная подготовка, экипировка и оснащение спасателей.
Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций — это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
Аварийно-спасательные средства — специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, методические материалы, видео-, кино, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.
Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее — Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области создания, организации деятельности и ликвидации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей Республики Крым
Правовое регулирование отношений в области создания, организации деятельности и ликвидации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей Республики Крым осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы создания, организации деятельности и ликвидации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей.
Статья 4. Виды аварийно-спасательных работ
К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. Сфера деятельности аварийно-спасательных служб и формирований
1. Обязательному обслуживанию аварийно-спасательными службами и формированиями подлежат расположенные на территории Республики Крым:
1) объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные вещества и не содержащие ядерных материалов радиоактивные отходы, пожароопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации;
2) иные объекты в соответствии с федеральным законодательством.
2. Организации, эксплуатирующие объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, создают аварийно-спасательные службы и формирования либо заключают договоры на обслуживание таких объектов с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями.
Статья 6. Руководство деятельностью аварийно-спасательных служб и формирований
Руководство деятельностью аварийно-спасательных служб и формирований осуществляют органы исполнительной власти Республики Крым, в ведомственной подчиненности которых находятся соответствующие аварийно-спасательные службы и формирования, а также создавшие их организации и общественные объединения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
Статья 7. Полномочия Государственного Совета Республики Крым в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
К полномочиям Государственного Совета Республики Крым в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым относятся:
1) законодательное регулирование в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым;
2) утверждение бюджета Республики Крым в части расходов на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым;
3) контроль за соблюдением и исполнением законодательства Российской Федерации в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым.
Статья 8. Полномочия Совета министров Республики Крым в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
К полномочиям Совета министров Республики Крым в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым;
2) разработка и исполнение бюджета Республики Крым в части расходов на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым;
3) осуществление в пределах своих полномочий социального и экономического стимулирования деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым;
4) создание, реорганизация, перемещение, перепрофилирование на другой вид аварийно-спасательных работ и ликвидация профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым, содержащихся за счет средств бюджета Республики Крым;
5) определение состава и структуры аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым, создаваемых Советом министров Республики Крым;
6) утверждение порядка регистрации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым;
7) другие полномочия по вопросам организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
Полномочия органов местного самоуправления в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Статья 10. Полномочия организаций в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
Полномочия организаций в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым определяются в соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», иным законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Статья 11. Создание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
1. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Крым создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
2. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Крым могут создаваться:
1) на постоянной штатной основе — профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Крым;
2) на нештатной основе — нештатные аварийно-спасательные формирования Республики Крым;
3) на общественных началах — общественные аварийно-спасательные формирования Республики Крым.
3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Крым создаются:
1) Советом министров Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, — руководством организаций по согласованию с органами управления при органах исполнительной власти Республики Крым, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3) в органах местного самоуправления — по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и по согласованию с органами управления при органах исполнительной власти Республики Крым, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Общественные аварийно-спасательные формирования Республики Крым создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
6. Комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе в соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
В профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе администрации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 12. Деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
1. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Крым в своей деятельности руководствуются федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.
2. В связи с особым характером деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования Республики Крым при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Крым не допускается.
4. Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Крым могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.
Средства, полученные профессиональными аварийно-спасательными службами и профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления, от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат зачислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Республики Крым.
5. Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Крым, являющиеся бюджетными учреждениями, получающими ассигнования из бюджета Республики Крым и местных бюджетов, вправе оказывать платные услуги и осуществлять предпринимательскую деятельность в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.
6. Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Крым к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий исполнительным органом государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
7. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Республики Крым осуществляет орган управления при исполнительных органах государственной власти Республики Крым, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
8. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территориях органов местного самоуправления осуществляют органы управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 13. Ответственность республиканских профессиональных аварийно-спасательных служб, республиканских профессиональных аварийно-спасательных формирований
Республиканские профессиональные аварийно-спасательные службы, республиканские профессиональные аварийно-спасательные формирования, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Аттестация аварийно-спасательных служб
1. Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.
3. Приостанавливается в установленном законом порядке полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Регистрация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
1. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования Республики Крым подлежат обязательной регистрации и внесению в реестр аварийно-спасательных служб и формирований.
2. Регистрацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Республики Крым в установленном порядке осуществляют исполнительный орган государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.
Статья 16. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
1. Финансовое обеспечение определенной настоящим Законом деятельности, в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым, созданных:
1) Советом министров Республики Крым, является расходным обязательством Республики Крым;
2) органами местного самоуправления муниципального образования, является расходным обязательством соответствующего муниципального образования.
2. Финансовое обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств организаций, создавших данные формирования.
3. Финансовое обеспечение общественных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств общественных объединений, учреждений и организаций, создавших данные формирования.
Статья 17. Материально-техническое обеспечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
1. Материально-техническое обеспечение, оснащение спасательным оборудованием, снаряжением профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований осуществляются на основании утвержденного Советом министров Республики Крым табеля оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по представлению органа управления при органе исполнительной власти Республики Крым, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Материально-техническое обеспечение, оснащение спасательным оборудованием, снаряжением нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований осуществляются на основании утвержденных Советом министров Республики Крым норм оснащения нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований по представлению органа управления при органе исполнительной власти Республики Крым, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 18. Спасатели Республики Крым
1. Статус спасателей приобретают граждане на основании решения территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Республики Крым, создаваемой Советом министров Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, по результатам аттестации после прохождения ими медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.
2. При принятии решения о присвоении гражданам статуса спасателей Республики Крым им выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.
3. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Крым. Положение о книжке спасателя утверждается в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 19. Аттестация спасателей Республики Крым
1. Спасатели Республики Крым проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Спасатели Республики Крым, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателя Республики Крым.
3. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Права спасателей
1. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.
2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право:
1) на полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
2) на беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) на требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
4) на экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;
5) на использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
3. Медицинская и психологическая реабилитация спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляется в медицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств на содержание спасательных служб и формирований.
4. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.
5. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
6. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), имеют право на первоочередное медицинское обслуживание и выплату в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы.
7. Спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Обязанности спасателей
1. Спасатели обязаны:
1) быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
2) совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;
3) неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;
4) активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи;
5) неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;
6) разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.
2. Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).
Статья 22. Право на жилище
1. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Крым, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований предоставляются в первоочередном порядке.
2. Условия предоставления жилых помещений спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований организаций определяются трудовым договором (контрактом).
3. Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий). Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели (смерти) спасателей.
4. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют право на установку квартирных телефонов по действующим тарифам в первоочередном порядке.
5. Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Крым, создаваемых Советом министров Республики Крым и органами местного самоуправления, устанавливаются жилищным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными нормативными правовыми актами соответственно принадлежности указанных служб и формирований.
Статья 23. Страховые гарантии спасателей Республики Крым
1. Спасатели подлежат обязательному страхованию.
Страхование спасателей производится:
1) при назначении их на должности спасателей в профессиональные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования;
2) в случае привлечения в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Страхование спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Крым производят Совет министров Республики Крым, органы местного самоуправления, организации, создающие профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Крым, за счет финансовых средств, выделяемых на содержание указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. Страхование спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Крым, созданных Советом министров Республики Крым, производится на сумму не менее 20000 рублей.
3. Страхование спасателей Республики Крым, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований Республики Крым, производят исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекшие спасателей к участию в проведении указанных работ, за счет финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.
Статья 24. Социальные гарантии работников аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым
1. В случае гибели спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Крым, создаваемых Советом министров Республики Крым, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболеваний, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей — женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся — в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из бюджета Республики Крым (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.
2. В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Крым при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших при проведении указанных работ и исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.
3. В случае гибели спасателей Республики Крым, привлеченных исполнительными органами государственной власти Республики Крым к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей — женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся — в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из бюджета Республики Крым (в равных долях) единовременное пособие в размере 100000 рублей.
4. Спасателям Республики Крым, привлеченным к проведению работ исполнительными органами государственной власти Республики Крым по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований Республики Крым, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших при проведении указанных работ и исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из бюджета Республики Крым единовременное пособие в размере 50000 рублей.
5. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Республики Крым, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств бюджета Республики Крым и средств бюджетов соответствующих муниципальных образований в Республике Крым. Порядок и нормы указанных расходов устанавливаются Советом министров Республики Крым и органами местного самоуправления, создавшими соответствующие аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования Республики Крым.
6. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей Республики Крым, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований Республики Крым и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет финансовых средств исполнительного органа государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления, создавших соответствующие аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, в соответствии с установленными ими порядком и нормами.
7. Работники профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Крым — начальники аварийно-спасательных служб, формирований и их заместители, специалисты органов управления и обеспечения, непосредственно принимавшие участие в организации и проведении аварийно-спасательных работ, ликвидации чрезвычайных ситуаций, аттестованные в установленном порядке, обладающие статусом спасателя, имеют страховые и социальные гарантии, предусмотренные для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым.
Статья 25. Оплата труда спасателей
1. Оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Крым производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).
2. Размер заработной платы спасателей, в том числе работников, перечисленных в части седьмой статьи 24 настоящего Закона, должен быть не ниже чем определено федеральным законодательством.
Статья 26. Социальная поддержка членов семей спасателей Республики Крым
1. Члены семей спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также члены семей других спасателей Республики Крым, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года право на социальные гарантии, которыми они как члены его семьи пользовались в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Пенсионное обеспечение членов семей спасателей Республики Крым по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Статья 27. О присвоении спасателям почетного звания «Заслуженный спасатель Республики Крым»
В соответствии с законодательством Республики Крым спасателям может быть присвоено почетное звание «Заслуженный спасатель Республики Крым».
Присвоение почетного звания «Заслуженный спасатель Республики Крым» производится Главой Республики Крым по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 28. Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей Республики Крым
1. На спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Российской Федерации.
2. Решением Совета министров Республики Крым, органов местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Закону гарантии правовой и социальной защиты работников аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, членов нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, спасателей Республики Крым, не входящих в состав аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым.
Статья 29. Ответственность спасателей
Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями Республики Крым, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями Республики Крым, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.
2. Решения о привлечении граждан, не являющихся спасателями Республики Крым, к проведению аварийно-спасательных работ принимают руководитель органа исполнительной власти Республики Крым, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководители органов местного самоуправления, руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Граждане, не являющиеся спасателями Республики Крым, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные настоящим Законом для спасателей нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований.
Статья 31. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
22 января 2015 года,
№ 74-ЗРК/2015
Постановление Государственного Совета Республики Крым
О Законе Республики Крым «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Крым»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым Государственный Совет Республики Крым
постановляет:
1. Принять Закон Республики Крым «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Крым».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксенову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
24 декабря 2014 года,
№ 368-1/14
