ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств
Принят Государственным Советом Республики Крым 22 октября 2015 года
Настоящий Закон устанавливает порядок перемещения на специализированную стоянку, хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств на территории Республики Крым при их задержании в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при перемещении на специализированную стоянку, хранении, оплате расходов на перемещение и хранение, возврате транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) должностное лицо – лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, указанных в части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принимать решение о задержании транспортного средства или о прекращении задержания транспортного средства;
2) специализированная стоянка – специально отведенное охраняемое место, предназначенное для хранения транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующее требованиям, установленным настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Республики Крым;
3) специализированная организация – хозяйствующий субъект, осуществляющий перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат;
4) перевозчик – сотрудник специализированной организации или хозяйствующего субъекта, непосредственно осуществляющий перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его помещение на специализированную стоянку;
5) пломбировочное устройство – механическое приспособление или пломбировочная лента, позволяющее визуализировать факт несанкционированного доступа к транспортному средству;
6) хранитель – представитель специализированной организации, непосредственно осуществляющий хранение транспортного средства на специализированной стоянке до устранения причины задержания и возврат транспортного средства;
7) места доступа в транспортное средство – двери, багажник, капот, форточки, люки, лючок бензобака.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, употребляются в значениях, определенных действующим законодательством.
Статья 2. Специализированная организация
Специализированная организация определяется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.
Статья 3. Требования к специализированной стоянке
1. Специализированная стоянка должна отвечать следующим требованиям:
1) наличие условий, обеспечивающих возможность безопасного хранения задержанных транспортных средств;
2) наличие возможности погрузки и разгрузки задержанных транспортных средств на территории специализированной стоянки с помощью специальной техники, применяемой для перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки;
3) наличие на территории специализированной стоянки помещения для осуществления расчетов с владельцами, представителями владельца или лицами, имеющими при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку.
4) наличие возможности ограничения доступа посторонних лиц на территорию специализированной стоянки.
2. Дополнительные требования к специализированной стоянке устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 4. Перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку
1. Перемещение транспортного средства осуществляется специализированной организацией на ближайшую от места задержания транспортного средства специализированную стоянку. Задержанное транспортное средство перемещается на специализированную стоянку при помощи другого транспортного средства, а в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и помещения на ближайшую специализированную стоянку.
2. Специализированная организация осуществляет прием транспортного средства у должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по акту приема-передачи транспортного средства (далее – акт приема-передачи) на основании протокола о задержании транспортного средства и принимает меры к его перемещению на специализированную стоянку.
3. Перевозчик предъявляет должностному лицу документ, удостоверяющий его личность, и доверенность, выданную специализированной организацией, на право получения транспортного средства для его перемещения на специализированную стоянку.
4. До начала перемещения транспортного средства на специализированную стоянку перевозчик опечатывает с помощью пломбировочных устройств места доступа в транспортное средство, осуществляет фотосъемку транспортного средства и составляет акт приема-передачи. Не могут применяться пломбировочные устройства, наносящие повреждения кузову или агрегатам транспортного средства.
5. Перевозчик осуществляет фотосъемку транспортного средства с четырех сторон: спереди (слева–справа) и сзади (слева–справа) под углом около 45 градусов к продольной оси транспортного средства. На фотографиях должен быть ясно различим государственный регистрационный знак транспортного средства. Перевозчик также осуществляет детальную фотосъемку каждого повреждения транспортного средства, отраженного в акте приема-передачи.
Совет министров Республики Крым может устанавливать дополнительные требования к фотофиксации.
6. Акт приема-передачи должен содержать следующие сведения:
1) дату и время составления;
2) о транспортном средстве: марка, модель, государственный регистрационный знак, цвет кузова;
3) о лице, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
4) номер, дату протокола о задержании транспортного средства;
5) должность, фамилию, имя и отчество должностного лица;
6) о наличии видимых повреждений транспортного средства, обнаруженных непосредственно на месте задержания транспортного средства либо указанных владельцем транспортного средства;
7) о наличии комплектующих принадлежностей транспортного средства: колеса, колпаки колес, антенна, зеркала, фары, щетки стеклоочистителя и др.;
8) о видимых вещах, находящихся в транспортном средстве, в том числе аудио-, видеоаппаратуре;
9) об опечатанных местах доступа в транспортное средство;
10) об использованных пломбировочных устройствах и их идентификационных признаках;
11) об исполнителе (наименование, организационно-правовая форма юридического лица, контактный номер телефона), должность, фамилию, имя и отчество перевозчика;
12) о стоимости услуг по перемещению и хранению транспортных средств, месте их оплаты, наименование и необходимые для оплаты реквизиты специализированной организации, телефон для справок;
13) показания спидометра специализированного транспортного средства перевозчика на момент начала эвакуации;
14) о месте нахождения специализированной стоянки, на которую помещается на хранение транспортное средство.
Лицо, в отношении которого составлен протокол о задержании транспортного средства, и должностное лицо вправе представить замечания по содержанию акта приема-передачи, которые заносятся в акт приема-передачи.
7. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, подписывается лицом, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом и перевозчиком и вручается указанным лицам.
8. В случае отказа лица, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания акта приема-передачи и его получения в акте приема-передачи делается соответствующая запись в присутствии двух граждан.
9. В случае отсутствия владельца транспортного средства акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, подписывается должностным лицом и перевозчиком и вручается указанным лицам в присутствии двух граждан. Третья копия акта приема-передачи передается перевозчиком хранителю. Хранитель выдает экземпляр акта приема-передачи владельцу транспортного средства, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, на основании отметки, сделанной в акте приема-передачи, хранящемся в специализированной организации.
10. Если до начала движения транспортного средства, при помощи которого осуществляется перемещение задержанного транспортного средства, должностным лицом принято решение о прекращении задержания транспортного средства, перемещение транспортного средства прекращается, а задержанное транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством. Возврат транспортного средства в случаях, предусмотренных настоящей частью, осуществляется в следующем порядке:
1) владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, предъявляет перевозчику решение должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, о прекращении задержания транспортного средства;
2) перевозчик и владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляют осмотр транспортного средства, пломбировочных устройств на местах доступа в транспортное средство, находящегося в нем имущества на предмет установления соответствия их состояния на момент составления акта приема-передачи и на момент окончания разгрузочных работ, предшествующих возврату транспортного средства;
3) о результатах осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2 настоящей части, и возврате транспортного средства делаются отметки в акте приема-передачи.
11. После помещения транспортного средства на специализированную стоянку перевозчик передает экземпляр акта приема-передачи и фотографии, указанные в части 5 настоящей статьи, хранителю.
12. Хранитель проводит осмотр транспортного средства на предмет соответствия пломбировочных устройств, повреждений транспортного средства сведениям, указанным в акте приема-передачи. В случае выявления несоответствия пломбировочных устройств об этом делается запись в акте приема-передачи, в случае выявления повреждений транспортного средства, не указанных в акте приема-передачи, об этом делается запись в акте приема-передачи и проводится фотофиксация выявленных повреждений. Записи в акте приема-передачи удостоверяются подписью перевозчика и хранителя.
Статья 5. Хранение задержанных транспортных средств
1. Прием на хранение задержанных транспортных средств ведется специализированной организацией в круглосуточном режиме.
2. Срок хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется с момента его помещения на хранение и заканчивается в момент возврата транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах.
3. Специализированная организация обеспечивает охрану помещенных на специализированную стоянку транспортных средств, исключающую свободный доступ посторонних лиц к находящимся на ней транспортным средствам.
4. Транспортные средства, помещенные на специализированную стоянку, подлежат учету. Учет транспортных средств на специализированной стоянке ведется хранителем в журнале учета транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку (далее – журнал), который содержит следующие данные:
1) номер, дату и время составления акта приема-передачи;
2) дату и время помещения транспортного средства на специализированную стоянку;
3) сведения о транспортном средстве: марка, модель, государственный регистрационный знак, цвет кузова;
4) номер, дату протокола о задержании транспортного средства;
5) должность, фамилию, имя и отчество перевозчика, его подпись;
6) показания спидометра специализированного транспортного средства в момент прибытия на специализированную стоянку;
7) должность, фамилию, имя и отчество хранителя, его подпись;
8) должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, принявшего решение о прекращении задержания транспортного средства, дату принятия решения;
9) должность, фамилию, имя и отчество, лица, осуществившего выдачу задержанного транспортного средства, его подпись, дату и время выдачи задержанного транспортного средства;
10) фамилию, имя, отчество владельца транспортного средства, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, получившего транспортное средство, его подпись;
11) отметку о каждом доступе владельца транспортного средства, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, к транспортному средству с указанием даты доступа к транспортному средству;
12) отметку об отсутствии претензий к обеспечению сохранности транспортного средства со стороны владельца транспортного средства, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, или отметку о составлении акта возврата транспортного средства.
5. Все листы журнала должны быть прошиты и пронумерованы. На оборотной стороне последнего листа журнала производится запись о количестве прошитых и пронумерованных листов, которая скрепляется подписью руководителя и печатью специализированной организации.
Записи в журнале производятся хранителем в хронологическом порядке в отношении каждого транспортного средства непосредственно после помещения транспортного средства на специализированную стоянку.
6. В случае необходимости изъятия из транспортного средства его владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, каких-либо вещей, документов хранителем составляется акт изъятия вещей и документов (далее – акт изъятия). Изъятие вещей, документов из транспортного средства производится в присутствии хранителя. Вскрытые при изъятии опечатанные места доступа в транспортное средство повторно опечатываются с помощью пломбировочных устройств хранителем.
7. В акте изъятия указываются:
1) дата и время изъятия имущества;
2) сведения о транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак), из которого осуществлено изъятие имущества;
3) сведения об изъятом имуществе, позволяющие его идентифицировать;
4) сведения о нарушении при изъятии имущества пломбировочных устройств;
5) сведения об использованных при повторном опечатывании пломбировочных устройствах и их идентификационных признаках;
6) сведения о владельце, представителе владельца или лице, имеющем при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществившем изъятие имущества (фамилия, имя, отчество), его подпись;
7) сведения о хранителе, в присутствии которого осуществлено изъятие имущества (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись.
8. Акт изъятия составляется в двух экземплярах, один из которых остается у хранителя, а второй выдается владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществившему изъятие имущества.
9. В период хранения транспортного средства на специализированной стоянке запрещается:
1) вскрытие транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и случая необходимости изъятия владельцем транспортного средства, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, вещей, документов;
2) передвижение транспортного средства на территории специализированной стоянки путем запуска двигателя транспортного средства, за исключением случая выдачи транспортного средства его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
10. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, к находящемуся на специализированной стоянке транспортному средству осуществляется круглосуточно.
Статья 6. Оплата стоимости за перемещение и хранение задержанных транспортных средств
1. Плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке взимается в размере, установленном исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Плата за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке с момента принятия на хранение.
3. Перемещение и хранение задержанного транспортного средства оплачиваются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по стоимости, рассчитанной исходя из тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, установленных исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением.
Запрещается требовать от указанного лица оплаты каких-либо работ или услуг, не предусмотренных нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Крым, уполномоченного осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги), об установлении размера платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.
4. Прием денежных средств за перемещение и хранение задержанного транспортного средства производится специализированной организацией на территории специализированной стоянки круглосуточно.
5. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, указанным в части 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оплаченная стоимость перемещения и хранения транспортного средства подлежит возврату.
Статья 7. Возврат задержанных транспортных средств, находящихся на хранении
1. Возврат транспортных средств владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется специализированной организацией круглосуточно.
2. Возврат транспортного средства осуществляется при предъявлении владельцем, представителем владельца или лицом, имеющем при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, уполномоченному хранителю следующих документов:
1) документа, удостоверяющего личность;
2) документов, необходимых для управления данным транспортным средством, либо документа, подтверждающего полномочия представителя владельца транспортного средства на получение данного транспортного средства, в случае возврата транспортного средства представителю его владельца;
3) документа, подтверждающего оплату расходов на перемещение и хранение транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи;
4) разрешения (в письменной форме) должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку (за исключением случаев задержания транспортного средства в связи с нарушением части 4 статьи 12.16, частей 2–4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
3. При возврате транспортного средства хранитель и владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляют осмотр транспортного средства, пломбировочных устройств, находящегося в нем имущества на предмет установления соответствия их состояния на момент помещения транспортного средства на специализированную стоянку и на момент возврата транспортного средства.
4. В случае отсутствия по результатам осмотра транспортного средства претензий со стороны владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, о результатах осмотра транспортного средства делается запись в журнале учета транспортных средств.
5. В случае выявления повреждений транспортного средства, не зафиксированных в акте приема-передачи, или иных претензий по решению хранителя или по требованию владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, хранитель составляет акт возврата транспортного средства и проводит фотофиксацию.
Акт возврата транспортного средства составляется в двух экземплярах, подписывается владельцем, представителем владельца или лицом, имеющем при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, и хранителем и вручается указанным лицам.
6. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, указанным в части 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, с соблюдением требований, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 8. Форма акта приема-передачи транспортного средства, акта изъятия вещей и документов, акта возврата транспортного средства, журнала учета транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку
1. Форма акта приема-передачи транспортного средства, акта изъятия вещей и документов, акта возврата транспортного средства, журнала учета транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, утверждается Советом министров Республики Крым.
2. Совет министров Республики Крым вправе установить дополнительные требования к содержанию актов и журнала, предусмотренных данным Законом.
Статья 9. Порядок хранения акта приема-передачи транспортного средства, акта изъятия вещей и документов, акта возврата транспортного средства, журнала учета транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, фотографий
1. Акт приема-передачи транспортного средства, акт изъятия вещей и документов, акт возврата транспортного средства, фотографии, сделанные в случаях, предусмотренных данным Законом, хранятся в специализированной организации в течение трех лет после выдачи транспортного средства.
2. Журнал учета транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, хранится в специализированной организации в течение трех лет после выдачи последнего зарегистрированного в журнале транспортного средства или пяти лет со дня внесения в журнал последней записи.
3. Совет министров Республики Крым может устанавливать дополнительные требования к порядку хранения акта приема-передачи транспортного средства, акта изъятия вещей и документов, акта возврата транспортного средства, журнала учета транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, а также к порядку хранения и предоставления фотографий.
Статья 10. Ответственность за причинение вреда задержанному транспортному средству при его перемещении и хранении на специализированной стоянке
1. Специализированная организация несет ответственность за сохранность задержанного транспортного средства, за имущество, находящееся в нем, с момента его передачи для перемещения или хранения на специализированную стоянку и до момента его возврата.
2. Вред, причиненный задержанному транспортному средству при его перемещении уполномоченным лицом специализированной организации или хранении на специализированной стоянке, в том числе в случае хищения данного задержанного транспортного средства, возмещается специализированной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
30 октября 2015 года
№ 160-ЗРК/2015
Постановление Государственного Комитета Республики Крым
О Законе Республики Крым «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьей 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым
Государственный Совет Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Принять Закон Республики Крым «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксёнову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
22 октября 2015 года
№ 768-1/15
