ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией, в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов
Принят Государственным Советом Республики Крым 19 октября 2016 года
Статья 1
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 6 июля 2015 года № 131-ЗРК/2015 «Об образовании в Республике Крым» регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по предоставлению компенсации расходов, на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией, в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов.
2. В целях настоящего Закона под педагогическим работником понимается физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, проживающий в сельской местности и работающий в муниципальной образовательной организации, расположенной в сельской местности (за исключением педагогических работников федеральных образовательных организаций).
Статья 2
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее — органы местного самоуправления), на территории которых в сельской местности проживают педагогические работники, работающие в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов.
Статья 3
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, определенных в статье 2 настоящего Закона (далее — государственные полномочия), осуществляется за счет субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности (далее — субвенция).
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4
Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Крым, утверждается Законом о бюджете Республики Крым по каждому муниципальному образованию.
Статья 5
Определение размеров субвенций бюджету каждого городского округа и муниципального района, органы местного самоуправления которых осуществляют отдельные государственные полномочия, производится на основании методики согласно Приложению к настоящему Закону.
Статья 6
Органы местного самоуправления в связи с наделением государственными полномочиями обязаны представлять исполнительным органам государственной власти Республики Крым, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за реализацией государственных полномочий в сфере образования и науки, культуры, физической культуры и спорта (далее — исполнительные органы государственной власти Республики Крым), отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций по форме, в порядке и сроки, установленные исполнительным органом государственной власти Республики Крым.
Статья 7
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, указанных в настоящем Законе;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в настоящем Законе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;
3) в случае, если средства субвенции израсходованы не по целевому назначению, взыскать указанные средства в порядке, установленном федеральным законодательством;
4) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
5) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, указанных в настоящем Законе;
6) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий, указанных в настоящем Законе;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
Статья 8
1. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
2) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
2. Органы государственной власти Республики Крым при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) изменять размер субвенций в установленном порядке в рамках государственных полномочий в случае изменения обстоятельств, влияющих на размер данных выплат;
2) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
Статья 9
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:
1) производить расходы на осуществление переданных государственных полномочий в установленном порядке;
2) обеспечивать целевое использование субвенций и достоверность предоставляемых отчетных сведений;
3) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
Статья 10
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) вносить предложения органам государственной власти Республики Крым об изменении размера субвенции на осуществление государственных полномочий в случае изменения обстоятельств, влияющих на размер данных выплат;
2) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
Статья 11
1. Контроль за исполнением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется органами государственного финансового контроля Республики Крым и исполнительными органам государственной власти Республики Крым.
2. Контроль за целевым использованием субвенций, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
Статья 12
Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается на основании законов Республики Крым.
Статья 13
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
26 октября 2016 года,
№ 283-ЗРК/2016.
Приложение
к Закону Республики Крым
от 26 октября 2016 года
№ 283-ЗРК/2016
МЕТОДИКА
определения размера субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией, в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Методика устанавливает правила определения размеров субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией, в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов, установленных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Дополнительные меры поддержки, предоставляемые педагогическим работникам, устанавливаются в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией.
К расходам на отопление относятся также расходы лиц, проживающих в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления.
РАЗДЕЛ II
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СУБВЕНЦИИ
1. Размер предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции определяется по формуле:
S=∑ Si, где:
S— размер субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов;
Si — размер субвенции i-го муниципального образования.
2. Размер субвенции i-го муниципального образования определяется по формуле:
Si = Пi х Ji х 12, где:
Пi — плановое количество педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов i-го муниципального образования;
Ji — размер компенсации одному педагогическому работнику, проживающему в сельской местности и работающему в муниципальной образовательной организации, расположенной в сельской местности Республики Крым и финансируемой за счет средств бюджета Республики Крым или местного бюджета i-го муниципального образования, устанавливаемый органом государственной власти Республики Крым (рублей в месяц);
12 — количество месяцев в году.
3. Объем субвенций, определенный на текущий финансовый год, корректируется с учетом фактических данных о количестве педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов, и размеров компенсации, устанавливаемых органом государственной власти Республики Крым (рублей в месяц).
постановление государственного совета республики крым
О Законе Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьей 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым
постановляет:
1. Принять Закон Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксенову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
19 октября 2016 года,
№ 1226-1/16
