дело №2-409/2024

УИД: 91RS0002-01-2023-006648-02

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Дресвянниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Саки Республики Крым к ФИО1, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка,

Установил

Администрация города Саки Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, которое мотивировано тем, что за фактическое использование муниципального земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего муниципальному образованию городской округ Саки и используемого ФИО1 путем размещения нежилого строения — объекта недвижимого имущества – ангара, принадлежащего ему на праве собственности, на огороженной территории площадью 32986 кв.м., при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земельных участков с 01.01.2020 года по 31.12.2022 года, общий размер ущерба, принесенного муниципальному образованию городской округ Саки, составляет 446 580 рублей 13 копеек.

В связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд и просит взыскать с ФИО1, ущерб принесенный в результате фактического использования муниципального земельного участка, за период с 01.01.2020 года по 31.12.2022 года, в бюджет муниципального образования городской округ Саки Республики Крым в сумме 446 580 рублей 13 копеек.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда г. Симферополя РК.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» установлено, что настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Республики Крым определяет принципы организации местного самоуправления в Республике Крым (далее Закон РК № 54-ЗРК).

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 данного закона предусмотрено, что правовую основу местного самоуправления в Республике Крым составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Крым, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Республики Крым, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципальных образований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что в собственности муниципального образования городской округ Саки Республики Крым находится земельный участок площадью 32 986 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-215714443).

На указанном земельном участке, площадью 32986 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположен объекты недвижимости – нежилое помещение: ангар, площадь 414,2 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от 18.50.2022 года № КУВИ-001/2022-75419849).

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ, а также согласно пункту 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Указанный объект недвижимого имущества – ангар, площадь 414,2 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит ответчику на праве собственности при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Собственник нежилых помещений в Администрацию города Саки за оформлением договора аренды муниципального земельного участка не обращался. Земельный участок в аренду и в собственность не передавался.

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером № — 32986 кв. м., вид разрешенного использования — производственная деятельность (6.0), категория земель — земли населенных пунктов.

Согласно статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование осуществляется в порядке, указанном в настоящей статье.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 607 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно статье 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Статьей 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекают из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии со ст. 1105 Гражданского кодекса РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При этом под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением — денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Поскольку земельный участок используется и не принадлежит гражданину ФИО1 ни на одном из вещных прав, установленных приведенной нормой Налогового Кодекса РФ, то формой платы за используемый земельный участок без установленных на то законом или сделкой оснований необходимо считать арендную плату.

По информации Администрации города Саки Республики Крым за период времени с 01.01.2020 года по 31.12.2022 года ответчиком использовался указанный выше участок без уплаты денежных средств за пользование им.

Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства материалы дела не содержат, не представлены такие доказательства ответчиком при рассмотрении настоящего дела в суде.

При этом пользование ответчиком в указанный период времени земельным участком подтверждается фактом нахождения на данном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих ответчику на праве собственности.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание то, что ответчик в период времени с 01.01.2020 года по 31.12.2022 года использовал указанный выше участок без уплаты денежных средств за пользование им, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью досудебного урегулирования спора, Администрацией города Саки Республики Крым в адрес ФИО1 направлена Претензия от 26.01.2023 года № 19/02.1-20, с требованием о погашении задолженности по неосновательному обогащению за пользование земельным участком, однако претензия оставлена без ответа.

Советом Министров Республики Крым принято Постановление 28.12.2019 № 821 «О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450».

Проценты за пользование чужими средствами согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ, определяется ставками, имевшими место в соответствующие периоды времени.

Согласно расчету истца, сумма неосновательного обогащения за фактическое использование муниципального земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего муниципальному образованию городской округ Саки и используемого ФИО1 (пропорционально площади, занимаемой под ОКСами) путем размещения нежилого строения – объекта недвижимого имущества, а именно: ангар (лит. Б) с кадастровым номером №, площадью 414,2 кв.м., при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земельных участков составляет:

— общая сумма неосновательно обогащения за фактическое пользование земельным участком, за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 – 439 789 рублей 95 копеек (Четыреста тридцать девять тысяч семьсот восемьдесят девять рублей 95 копеек);

— общая сумма процентов за пользование чужими средствами согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ, за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 – 6 790 рублей 18 копеек (Шесть тысяч семьсот девяносто рублей 18 копеек).

Суд признает данный расчет правильным, поскольку расчет арендной платы за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 произведен в соответствии с Постановление Совета Министров Республики Крым от 28.12.2019 № 821 «О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, и признании утратившим силу постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450», Порядком определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ саки Республики Крым, утвержденным решением 08 сессии второго созыва Сакского городского совета от 29.11.2019 №2-8/9, решением сессии Сакского городского совета от 30.12.2021 №2-47/1 «О внесении изменений в решение Сакского городского совета от 29.11.2019 №2-8/9 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ Саки Республики Крым».

Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2021 года по делу №88-13158/2021.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности к требованиям,.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из требований пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пп. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Так, истец обратился в суд 13.09.2023 года, а исковые требования заявлены за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании суммы за период с 01.01.2020 года по 13.09.2020 год. Факт осведомленности истца о том, что ответчик с 2019 года является собственником нежилого здания, расположенного на данном земельным участке, истцом не оспаривается.

На основании чего суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности в части требований о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 года по 13.09.2020 года.

Арендная плата за период с 13.09.2020 по 31.12.2022 в соответствии с Постановление Совета Министров Республики Крым от 28.12.2019 № 821 «О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, и признании утратившим силу постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450», Порядком определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ саки Республики Крым, утвержденным решением 08 сессии второго созыва Сакского городского совета от 29.11.2019 №2-8/9, решением сессии Сакского городского совета от 30.12.2021 №2-47/1 «О внесении изменений в решение Сакского городского совета от 29.11.2019 №2-8/9 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ Саки Республики Крым» составляет 360 325,02 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за указанный период составляют 5 747,55 руб.

В силу ст. ст. 55-60 ГПК РФ стороной истца было приведено достаточно аргументов, свидетельствующих о нарушении обязательств ответчиком, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 6861 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, —

Решил

исковые требования Администрации города Саки Республики Крым к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ Саки Республики Крым сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 13.09.2020 года по 31.12.2022 года, в сумме 360 325,02 рублей, проценты в сумме 5 747,55 рублей..

Взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет расходы по оплате государственной пошлины в размере 6861 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2024 года.

Судья А.С. Цыкуренко