ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных и государственных образовательных организаций Республики Крым

Принят Государственным Советом Республики Крым 27 января 2021 года

Статья 1

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», Законом Республики Крым от 6 июля 2015 года № 131-ЗРК/2015 «Об образовании в Республике Крым» и регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных и государственных образовательных организаций Республики Крым (далее — вознаграждение, общеобразовательные организации).

Статья 2

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее — органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячного   денежного   вознаграждения   за   классное   руководство педагогическим работникам муниципальных и государственных общеобразовательных организаций (далее — государственные полномочия).

Статья 3

1. Право на получение вознаграждения имеют педагогические работники муниципальных и государственных общеобразовательных организаций, выполняющие функции классного руководителя.

2. Вознаграждение выплачивается ежемесячно в размере 5000 рублей (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах).

3. Выплата вознаграждения осуществляется с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее — страховые взносы).

4. Финансовое обеспечение государственных полномочий, определенных в статье 2 настоящего Закона, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее -местные бюджеты) в пределах средств, выделенных на указанные цели из федерального бюджета.

5. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4

1. Размер субвенций местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по выплате вознаграждения определяется в соответствии с методикой определения размера субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных и государственных общеобразовательных организаций согласно Приложению к настоящему Закону.

2. Размер и распределение субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым местным бюджетам на осуществление государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 5

В случае необходимости использования при осуществлении государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Республики Крым, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется Советом министров Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 8 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым».

Статья 6

Органы местного самоуправления в связи с наделением государственными полномочиями обязаны представлять исполнительным органам государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственное управление в сфере образования (далее — исполнительные органы государственной власти), отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные исполнительным органом государственной власти.

Статья 7

Исполнительные органы государственной власти обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

3) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

5) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

6) в случае если средства, полученные органами местного самоуправления из бюджета Республики Крым на осуществление государственных полномочий, израсходованы не по целевому назначению, взыскать указанные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 8

Исполнительные органы государственной власти при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий у органов местного самоуправления.

Статья 9

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:

1) утверждать ежегодно в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;

2) производить расходы на осуществление переданных государственных полномочий в установленном порядке;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 10

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий вправе:

1) вносить предложения в органы государственной власти Республики Крым об изменении размера субвенции на осуществление государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;

2) обжаловать в судебном порядке предусмотренные пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона предписания исполнительных органов государственной власти по устранению нарушений требований настоящего Закона;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, которые установлены уставами муниципальных образований Республики Крым.

Статья 11

1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее — контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а также за соблюдением ими условий предоставления, целей и порядка использования средств субвенций осуществляют в пределах установленных полномочий Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Счетная палата Республики Крым. Иные органы государственной власти Республики Крым в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 12

1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Крым, согласно которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Крым в отношении одного или нескольких муниципальных образований Республики Крым по следующим основаниям:

1) неисполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) невозможность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по независящим от них причинам.

О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать органы государственной власти Республики Крым, осуществляющие в соответствии с настоящим Законом контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется законом Республики Крым. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий включает

1) прекращение финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) возврат органами местного самоуправления выделенных им, но не использованных средств субвенции на момент прекращения осуществления полномочий;

3) издание органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, отменяющих ранее принятые муниципальные правовые акты по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий.

Статья 13

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ

г. Симферополь,

27 января 2021 года

№ 158-ЗРК/2021

Приложение

к Закону Республики Крым

от 27 января 2021 года

№ 158-ЗРК/2021

МЕТОДИКА
определения размера субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных и государственных общеобразовательных организаций

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных и государственных общеобразовательных организаций (далее — государственное полномочие) определяется по формуле:

V = ∑Vi,

где:

Vi — сумма субвенции i — му муниципальному образованию на осуществление государственного полномочия.

2. Объем субвенции i — му муниципальному образованию на осуществление государственного полномочия определяется по формуле:

Vi= Rкр xHixNMxSвзн,

где:

Rкр — 5 тысяч рублей — размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных и государственных общеобразовательных организаций (но не более 2-х выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 -му педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2-х и более классах);

Hi — заявленная прогнозируемая численность педагогических работников муниципальных и государственных общеобразовательных организаций, получающих ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;

NM — количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам муниципальных и государственных общеобразовательных организаций за классное руководство;

Sвзн — страховые взносы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Законе Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных и государственных образовательных организаций Республики Крым»

В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, главой 7-1, частью 9 статьи 98, статьей 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Принять Закон Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных и государственных образовательных организаций Республики Крым».

2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксёнову С. В. для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ

г. Симферополь,

27 января 2021 года

№ 667-2/21

Источник: Госсовет Крыма