ДЕЛО № 2-1010/2021 (2-4590/2020;) ~ М-4658/2020

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

10 марта 2021 года                                                г. Симферополь

 

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

 

председательствующего судьи Пронина Е.С.,

 

при секретаре судебного заседания Плесак А.В.,

 

с участием представителя истца ФИО11,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО2, ФИО6, действующей в интересах ФИО7, ФИО8 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации,-

 

УСТАНОВИЛ:

 

Представитель ФИО2, ФИО13 ФИО4 ФИО8 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были предоставлены жилые помещения в <адрес>, комнаты № и №. Состав семьи ФИО2 – жена ФИО5, ФИО6 – дочь, ФИО7 – внук. Истцы проживают и зарегистрированы в комнатах № и №, по <адрес> в <адрес>. Истцы обратились к ответчику с заявлением о приватизации помещения, однако им было отказано, с чем они не согласны.

 

На основании изложенного выше, истцы просят признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на комнату №, общей площадью 15,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на комнату №, общей площадью 13,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> равных долях.

 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО11 поддержал заявленные требования, иные стороны и третьи лица в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими расписками, почтовыми отправлениями, приобщенными к материалам гражданского дела.

 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу, с учетом надлежащего извещения сторон о данном судебном заседании.

 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

 

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2) и соответственно равным образом признаются и защищаются права и законные интересы всех собственников.

 

Под защитой статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации находятся не только частные собственники, но и осуществляющие свои конституционные права законные владельцы, в том числе получившие имущество в процессе приватизации государственной или муниципальной собственности.

 

Ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

 

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

 

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

 

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

 

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования регулируется Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

 

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

 

Ст. 6, 7, 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

 

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

 

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

 

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

 

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5    Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Симферополя Республики Крым и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения.

 

Согласно указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, жилой площадью 29,0 кв. метров по адресу: <адрес>, комнаты № для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг с полным составом жилого оборудования.

 

Согласно п. 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 – жена, ФИО6 – дочь, ФИО7 – внук.

 

Согласно карте прописки истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, комната №.

 

Согласно заявлению <адрес>3, удостоверенного нотариусом, ФИО5 изъявила желание об исключении ее из числа участников приватизации жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

 

Согласно заявлению <адрес>4, удостоверенного нотариусом, ФИО2 изъявил желание исключить его из числа участников приватизации жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>.

 

ФИО2 обратился в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

 

ФИО6, действующая от своего имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО7 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

 

Однако, истцам было отказано в передаче в собственность занимаемого жилого помещения по причине того, что комнаты № и № не образуют единый объект, имеют отдельные входы, не совмещаются между собой и не объединены другими помещениями, а разделены местом общего пользования.

 

В силу ст.15 и ст.16 Жилищного Кодекса РФ объектом жилищных прав является жилое помещение, которым может быть жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на бесплатную приватизацию комнат, расположенных по адресу: <адрес>, комнаты №

 

Заявители, включая их несовершеннолетних детей, приобрели право пользования вышеуказанным жилым помещением на основании договора социального найма. Указанное жилье включено в реестр муниципальной собственности и на него распространяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

 

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)).

 

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

 

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

 

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

 

Таким образом, изначально заключая договор социального найма с истцом, администрация города, предоставила истцам две комнаты по адресу: <адрес>, комнаты №

 

Так, проживание семьи истца носит постоянный характер на основании договора социального найма, орган местного самоуправления каких-либо возражений относительно законности проживания заявителем с учетом регистрации их места проживания, носящей публично-правовой характер, и предшествующего поведения по предоставлению жилья, не предъявлял.

 

С учетом разумных ожиданий заявителей в части реализации конечной цели лица нуждающегося в улучшении жилищных условий соглашения – предоставление постоянного жилища, факта совершение направленных на это действий со стороны обеих участников сложившихся правоотношений: постоянное проживание, и, заключение договора социального найма, соответственно несение бремени содержания выделенного в пользование имущества, были оценены на предмет добросовестного поведения.

 

Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

 

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи — жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

 

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

 

Выделение и последующее подтверждение ответчиком факта нахождения в пользовании истцов двух комнат, повлекло за собой наличие у последних разумного и добросовестного ожидания от государства на возможность реализации их имущественного права с учетом предоставленной стороной ответчика жилой площади. Иное означало бы неопределенный статус объекта жилой недвижимости, фактически выведенного из перечня свободного к заселению жилья и повлекло бы неопределенность в сложившихся правоотношениях очевидно свидетельствующих о наличии у заявителей права на приватизацию жилья.

 

К тому же, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

 

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования».

 

П. 13.2 Административного регламента установлено, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

 

— несоответствие представленных документов, по форме или содержанию, требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;

 

— представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 9.1 Административного регламента;

 

— в случае если нанимателем и (или) членами его семьи право на приватизацию жилого помещения было использовано;

 

— обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица.

 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8    Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

 

Доказательств того, что истцы ранее воспользовались правом на приватизацию жилого помещения Администрацией <адрес> суду не представлено.

 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на бесплатную приватизацию жилого помещений.

 

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

 

РЕШИЛ:

 

Исковое заявление представителя ФИО2, ФИО6, действующей в интересах ФИО7, ФИО8 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на комнату №, общей площадью 15,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке Закона Российской Федерации N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

 

Признать в равных долях за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на комнату №, общей площадью 13,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке Закона Российской Федерации N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

 

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

 

Судья                                                              Е.С. Пронин