ДЕЛО № 2-2775/2020 ~ М-2362/2020

 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

 

«18» ноября 2020 года                                            г. Симферополь

 

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

 

при секретаре судебного заседания – Бочаровой Д.А.,

 

с участием истца, представителя третьих лиц – ФИО1,

 

представителя истца – ФИО13,

 

представителя ответчика – ФИО14,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо – ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 и ФИО4, о восстановлении права на государственный сертификат на материнский капитал, возложении обязанности осуществить определенные действия,

 

УСТАНОВИЛ:

 

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила восстановить её в праве на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, а также обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым восстановить ФИО1 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия №, в порядке, установленном частью 2 статьи Федерального Закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ.

 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление о выдаче государственного сертификат на материнский (семейный капитал) и в тот же день выдан государственный сертификат на материнский (семейный каптал) серия МК – 7№ в размере 453 026 рублей. ДД.ММ.ГГГГ году истцом было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление об удовлетворении заявления о распоряжении средствами частью средств ( материнского (семейного) капитала на сумму 408 026 рублей. В тот же день истцу было выдано уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Указанные средства материнского (семейного) капитала были использованы для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях, а именно по 1/4 доли каждым членом моей семьи, в соответствии с положениями Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ. Право собственности на указанное домовладение приобретено на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре нотариуса №, зарегистрировано в установленном порядке, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ По результатам судебных разбирательств сделка купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с надворными постройками в отношении объектов, расположенных по адресу: <адрес>, признана недействительной и предмет сделки был истребован из владения у истца и членов ее семьи в пользу истцов ФИО17 и истца ФИО11, а истец и члены ее семьи утратили право на меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала. Истец считает, что её семья имеет право на восстановление дополнительных мер государственной поддержки и право на получение материнского (семейного) капитала. Ввиду этого, истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, что и послужило основанием для обращения в суд.

 

Истец и представитель третьих лиц ФИО1, представитель истца ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

 

Представитель ответчика в судебном заседании ФИО14 просила принять решение на усмотрение суда.

 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный каптал) серия № в размере 453 026 рублей (л.д.17, 18).

 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 19).

 

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым было вынесено уведомление об удовлетворении заявления о распоряжении средствами частью средств ( материнского (семейного) капитала на сумму 408 026 рублей и уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (л.д.20, 21).

 

Указанные средства материнского (семейного) капитала были использованы истцом и членами ее семьи для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях, а именно по 1/4 доли каждым членом семьи истца, в соответствии с положениями Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ. Право собственности на указанное домовладение приобретено на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре нотариуса №, зарегистрировано в установленном порядке, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24).

 

Согласно указанному договору, каждый из членов семьи истца в равных долях приобрели право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, Перовский с/с, <адрес>:

 

    —    земельный участок, площадью 1900 (одна тысяча девятьсот) кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование — для индивидуального жилищного строительства;

 

    —    жилой дом лит. А, А1, общей площадью 39,9 кв.м., кадастровый №,

 

    —    нежилое здание — летняя кухня лит. Б, Б1, общей площадью 43,0 кв.м., кадастровый №.

 

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО5, ФИО6 к ФИО1, ФИО2, ФИО4, несовершеннолетнему ФИО3, ФИО7, третьи лица ФИО8, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус ФИО9, нотариус ФИО10, Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании свидетельств о праве на наследство, признании недействительным договора купли-продажи, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о праве собственности, признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения; по иску третьего лица ФИО8 к ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО4, несовершеннолетнему ФИО3, ФИО7, третьи лица -Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус ФИО9, нотариус ФИО10, Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании недействительными свидетельств о праве на наследство, признании недействительным договора купли-продажи, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о праве собственности, признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения; по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО3 к ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус ФИО15, о признании недействительным договора купли-продажи исковые требования были удовлетворены частично, в удовлетворении встречного иска было отказано в полном объеме (л.д.28-35).

 

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и принято новое решение, которым исковые требования ФИО5, ФИО6 ФИО8 были удовлетворены частично, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО3 было отказано (л.д.36-45).

 

На указанные судебные акты были поданы кассационные жалобы, по результатам которых апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а кассационные жалобы оставлены без удовлетворения.

 

Поскольку по результатам судебного разбирательства сделка купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с надворными постройками в отношении объектов, расположенных по адресу: <адрес>, признана недействительной и предмет сделки был истребован из владения у истца и членов её семьи в пользу истцов ФИО17 и истца ФИО11, истец и члены её семьи утратили право на меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.

 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». (л.д.47-48)

 

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым истцу было отказано в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (л.д.49).

 

В соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливаются дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

 

В соответствии с п.1 указанного Федерального Закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивают возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом.

 

Материнский (семейный) капитал — это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию таких дополнительных мер.

 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

 

Согласно пп. 51, 52 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:

 

-возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

 

-обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах(погашение (снятие) с него судимости) — до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

 

-получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

 

Право на меры дополнительной поддержки в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», подлежит восстановлению, за истцом сохраняется право на меры дополнительной поддержки в соответствии с Федеральным Законом №256-ФЗ.

 

В силу частей первой и второй статьи 9 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФ РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете ПФ РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета ПФ РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей,, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также — дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

 

Федеральный закон №256-ФЗ не предусматривает возможность распоряжения средствами материнского (семейного) капитала после их использования в полном объеме даже в случае последующего возврата этих средств.

 

Поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату средств МСК, в связи с расторжением сделки, с использованием материнского (семейного) капитала, прямо не урегулированы действующим законодательством, Правилами направления средств МСК на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № — урегулированы сходные правоотношения по возврату денежных средств на счета, и по аналогии закона возможно применение указанных правил, то есть денежные средства должны быть зачислены на счет истца, и она должна быть восстановлена в правах на меры государственной поддержки предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ.

 

Частью 2 ст.8 Закона №256-ФЗ, установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом, в том числе, прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. 3, 4, 6 ст. 3 Закона 256-ФЗ, а именно:

 

    1)    прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

 

    нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

 

    указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

 

    4)    указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

 

5)    ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

 

    6)    отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

 

    7)    несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего       Федерального       закона,       а       также       несоблюдения       условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; (п. 7 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ)

 

    8)    наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое смещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

 

Из анализа норм, действующего законодательства РФ следует, что повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала возможно только при наличии судебного акта о восстановлении права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки.

 

Согласно п. 51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р, ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) – до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

 

Поскольку в судебном заседании установлено, что денежные средства материнского (семейного) капитала возвращены Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым на основании решения Симферопольским районным судом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Управления о досрочном взыскании денежных средств, были удовлетворены и взысканы с ФИО7 в пользу Управления денежные средства в размере 408 026 руб., в результате расторжения договора купли-продажи земельного участка и домовладения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объёме.

 

Руководствуясь, ст. ст. 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, —

 

РЕШИЛ:

 

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

 

Восстановить ФИО1 в праве на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

 

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым восстановить ФИО1 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия №, установленном частью 2 ст. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

 

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

 

Судья                                  Г.А.Хулапова