ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым
Принят Государственным Советом Республики Крым 20 апреля 2022 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с целью наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым
Статья 1. Отдельные государственные полномочия в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым (далее – отдельные государственные полномочия):
1) организация и проведение с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях, захоронения непогребенных останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе поисковых работ;
2) организация и проведение перезахоронения останков погибших с обязательным уведомлением родственников погибших;
3) организация и проведение при необходимости мероприятий по перемещению непогребенных останков погибших при защите Отечества, мероприятий по перемещению неизвестных воинских захоронений;
4) обеспечение мероприятий по эксгумации останков погибших при защите Отечества.
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, на неограниченный срок
Статья 2. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период в форме субвенций.
2. Объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Крым на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Крым в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым, согласно Приложению к настоящему Закону.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 3. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти Республики Крым, уполномоченного в сфере организации и проведения работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым, при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный в сфере организации и проведения работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым (далее – Уполномоченный орган), при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий; 6) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
1) получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставляемых на эти цели финансовых средств;
2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
3) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
4) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) организовать деятельность по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также муниципальными правовыми актами;
2) обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Республики Крым на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные средства в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять Уполномоченному органу необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из бюджета Республики Крым, предоставляемых местным бюджетам;
2) на получение разъяснений от Уполномоченного органа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) на принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) на внесение предложений органам государственной власти Республики Крым об изменении размеров субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;
5) на обжалование в судебном порядке предписаний Уполномоченного органа по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
6) на осуществление иных прав, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
Статья 5. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. В случае неисполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий они могут быть прекращены на основании закона Республики Крым, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.
При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Крым, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Крым.
2. Основаниями для прекращения осуществления отдельных государственных полномочий одним или несколькими муниципальными образованиями могут быть:
1) вступление в силу федерального закона, закона Республики Крым, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;
2) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
4) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Республике Крым на осуществление отдельных государственных полномочий;
5) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют ежеквартальные и годовые отчеты в Уполномоченный орган о реализации переданных им отдельных государственных полномочий и использовании выделенных на эти цели финансовых средств.
2. Уполномоченный орган устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 7. Материальные средства, передаваемые в безвозмездное пользование органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Материальные средства, находящиеся в собственности Республики Крым, при необходимости обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с перечнем подлежащих передаче в безвозмездное пользование материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления.
2. Разработка перечня подлежащих передаче в безвозмездное пользование материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере имущественных и земельных отношений на основании предложений Уполномоченного органа.
Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее – контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов, информации и отчетов об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных полномочий, а также за соблюдением ими условий предоставления, целей и порядка использования средств субвенции осуществляет в пределах установленных полномочий Уполномоченный орган.
Иные органы государственной власти Республики Крым в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования
Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ
г. Симферополь,
22 апреля 2022 года
№ 273-ЗРК/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Законе Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьей 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Принять Закон Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксёнову С. В. для подписания и обнародования. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
20 апреля 2022 года
№ 1154-2/22
