ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях

Принят Государственным Советом Республики Крым 26 декабря 2018 года

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Республики Крым от 6 июля 2015 года № 131-ЗРК/2015 «Об образовании в Республике Крым» и регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

Статья 2

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее — органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

Статья 3

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, определенных в статье 2 настоящего Закона (далее — государственные полномочия), осуществляется за счет субвенции бюджетам муниципальных образований по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4

1. Размеры субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым (далее — муниципальные образования) на осуществление государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, определяются законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. Определение размеров субвенций муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, производится на основании методики согласно Приложению к настоящему Закону.

Статья 5

В случае необходимости использования при осуществлении государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Республики Крым, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется Советом министров Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 8 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым».

Статья 6

Органы местного самоуправления в связи с наделением государственными полномочиями обязаны представлять исполнительным органам государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственное управление в сфере образования (далее — исполнительные органы государственной власти), отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные исполнительным органом государственной власти.

Статья 7

Исполнительные органы государственной власти обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

3) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

6) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

7) в случае если средства, полученные органами местного самоуправления из бюджета Республики Крым на осуществление государственных полномочий, израсходованы не по целевому назначению, взыскать указанные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 8

1. Исполнительные органы государственной власти при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 9

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:

1) утверждать ежегодно в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;

2) производить расходы на осуществление переданных государственных полномочий в установленном порядке;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование средств субвенции;

4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 10

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий вправе:

1) получать финансовое обеспечение полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым;

2) вносить предложения в органы государственной власти Республики Крым об изменении размера субвенции на осуществление государственных полномочий, в случае непредвиденных обстоятельств;

3) обжаловать в судебном порядке предусмотренные пунктом 2 части первой статьи 8 настоящего Закона предписания исполнительных органов государственной власти по устранению нарушений требований настоящего Закона;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, установленных уставами муниципальных образований.

Статья 11

1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее — контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а также за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляют в пределах установленных полномочий Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Счетная палата Республики Крым. Иные органы государственной власти Республики Крым в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 12

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается на основании законов Республики Крым.

Статья 13

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

9 января 2019 года,

№ 569-ЗРК/2019.

Приложение

к Закону Республики Крым

от 9 января 2019 года

№ 569-ЗРК/2019

МЕТОДИКА
определения размера субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Методика устанавливает правила определения размеров субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее — городские округа и муниципальные районы) на осуществление отдельных государственных полномочий по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях (далее — субвенция).

РАЗДЕЛ II

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СУБВЕНЦИИ

Субвенции перечисляются бюджетам городских округов и муниципальных районов из бюджета Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год.

Размер субвенции бюджету муниципального образования определяется по формуле:

S=∑Rоi, где:

S — общий объем субвенции, рассчитанной на материальное и денежное обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, предусмотренной в бюджете Республики Крым;

Roi — объем средств субвенции, предусмотренной на материальное и денежное обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем для i-го муниципального образования, определяется по формуле:

Roi = NmxKi, где:

Nm — норма материального и денежного обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных районах и городских округах, которая утверждена постановлением Совета министров Республики Крым от 15 сентября 2015 года № 556;

Ki — прогнозируемая численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на очередной финансовый год для каждого муниципального района и городского округа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Законе Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях»

В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьями 99 и 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым

постановляет:

1. Принять Закон Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях».

2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксёнову С. В. для подписания и обнародования.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ

г. Симферополь,

26 декабря 2018 года,

№ 2237-1/18

Источник: Госсовет Крыма