ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О внесении изменений в Закон Республики Крым «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Республике Крым»
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О внесении изменений в Закон Республики Крым «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Республике Крым»
Принят Государственным Советом Республики Крым 26 февраля 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Крым от 28 июня 2016 года № 260-ЗРК/2016 «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Республике Крым» («Ведомости Государственного Совета Республики Крым», 2016, № 6, ст. 296) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Об ответственном обращении с животными в Республике Крым»;
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также обеспечения безопасности граждан при обращении с животными, укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности при обращении с животными в Республике Крым.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в области охраны и использования животного мира, отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношения в области аквакультуры (рыбоводства), отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношения в области содержания и использования сельскохозяйственных животных, животных, используемых для производства продуктов питания, отношения в области содержания и использования экспериментальных и лабораторных животных, охрана и защита которых осуществляются в соответствии с Биоэтическими правилами поведения экспериментальных исследований и испытаний на животных, которые используются в научных, научно-исследовательских, лечебных и высших учебных заведениях, имеющих полномочия на право проведения экспериментальных исследований на животных.
3. Отношения в области обращения с животными на территории Республики Крым регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.»;
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;
4) в статье 3:
наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Принципы обращения с животными»;
в абзаце первом слова «Содержание и защита животных» заменить словами «Обращение с животными», слово «осуществляются» заменить словом «осуществляется»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) запрета и порицания жестокого обращения с животными;»;
пункт 5 дополнить словами «и призывов к жестокому обращению с животными»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) запрета применения жестоких методов умерщвления животных;»;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) обеспечения соответствия условий содержания животных их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям и потребностям;»;
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) неотвратимости ответственности за жестокое обращение с животными.»;
5) в статье 4:
в части 1 слово «, антигуманного» исключить;
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.»;
6) в статье 6:
в части 1:
в абзаце первом слова «с соблюдением требований» заменить словами «в условиях, соответствующих их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям, с соблюдением требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,»;
в абзаце втором слово «письменного» исключить;
в части 4 слова «безнадзорных животных» заменить словами «животных без владельцев»;
7) в статье 7:
часть 1 признать утратившей силу;
части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. Владельцы потенциально опасных собак могут их содержать в свободном выгуле только на огороженной территории, принадлежащей им на праве собственности или ином законном основании. О наличии таких собак должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
3. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполномоченный в сфере ветеринарии исполнительный орган государственной власти Республики Крым, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.»;
части 4 и 5 признать утратившими силу;
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. В случае невозможности дальнейшего содержания животного собственник (владелец) обязан передать его новому владельцу или в приют, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.»;
часть 7 признать утратившей силу;
в части 8 слова «собак пород, требующих особых условий содержания,» заменить словами «потенциально опасных собак»;
8) в статье 8:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Порядок и методы, применяемые при регулировании численности животных, определяются уполномоченным в сфере ветеринарии исполнительным органом государственной власти Республики Крым в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.»;
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. При регулировании численности животных организация, проводящая указанные работы, обязана осуществлять мониторинг численности объекта регулирования.»;
часть 3 признать утратившей силу;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае угрозы возникновения и массового распространения особо опасных инфекционных болезней, общих для человека и животных, на основании информации ветеринарной и санитарно-эпидемиологической служб уполномоченный в сфере ветеринарии исполнительный орган государственной власти Республики Крым незамедлительно принимает решение об отлове животных без владельцев.»;
часть 5 признать утратившей силу;
в части 6 слова «безнадзорных животных» заменить словами «животных без владельцев»;
часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных, проявляющих агрессию по отношению к человеку.»;
часть 8 признать утратившей силу;
в части 9 слова «безнадзорных животных» заменить словами «животных без владельцев»;
часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Отловленные животные без владельцев подлежат передаче в приют для животных.»;
части 11 и 12 изложить в следующей редакции:
«11. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться требования Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
12. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.»;
часть 13 признать утратившей силу;
часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. Порядок отлова (изоляции) животных без владельцев определяется Советом министров Республики Крым в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.»;
9) в статье 9:
абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
«Запрещается сопровождение потенциально опасных собак лицам, не достигшим 14-летнего возраста, лицам, не способным в силу возраста и физического развития контролировать действия таких собак, лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, а также лицам, признанным недееспособными.»;
в части 2:
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
«2. В общественных местах, общественном транспорте собаки должны находится в наморднике (за исключением собак до 35 см в холке), ошейнике и на поводке. При этом собаки, включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации, должны находиться в общественных местах в наморднике, ошейнике и на поводке, обеспечивающих полную безопасность окружающих.
Без намордника и поводка собаки могут находиться только на разрешенных для свободного выгула территориях, учебно-дрессировочных площадках или специально оборудованных огороженных площадках, предназначенных для тестирования потенциально опасных собак. Для собак, включенных в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации, намордник обязателен и в момент свободного выгула.»;
абзац третий признать утратившим силу;
пункт 1 части 3 признать утратившим силу;
в части 6 слова «с 23 до 7» заменить словами «с 22 до 8»;
10) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Защита животных от жестокого обращения
1. Животные должны быть защищены от жестокого обращения.
2. При обращении с животными не допускаются:
1) истязание животных и нанесение им побоев, влекущих увечье, травму или гибель животных, а также истощение от длительного голодания;
2) использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок, не свойственных этим видам (породам) животных, а также принуждение животных к выполнению действий, которые могут повлечь увечье, травму или гибель животных;
3) натравливание животных на других животных;
4) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
5) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их передачи новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного;
6) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
7) организация и проведение боев животных;
8) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;
9) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.»;
11) в статье 11:
в наименовании слова «и регистрация» исключить;
части 3—6 признать утратившими силу;
12) в статье 12:
в части 1 слово «содержания» заменить словами «осуществления деятельности по содержанию», слова «безнадзорных животных» заменить словами «животных без владельцев»;
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными и частными.»;
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них устанавливаются Советом министров Республики Крым в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них.»;
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Владельцы приюта и уполномоченные ими лица несут обязанности в отношении животных как владельцы животных»;
13) статью 13 признать утратившей силу;
14) в статье 15:
в наименовании слова «по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных» заменить словами «по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев»;
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Крым по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на их территориях (далее — отдельные государственные полномочия) в части проведения следующих мероприятий:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с федеральным законодательством;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в федеральном законодательстве;
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.»;
15) в статье 17:
в части 2 слова «безнадзорных животных» заменить словами «животных без владельцев»;
16) в статье 21:
в части 1 после слова «Крым» дополнить словами «в соответствии с порядком, определяемым Советом министров Республики Крым»;
17) дополнить статьей 23.1 следующего содержания: «Статья 23.1. Общественный контроль в области обращения с животными на территории Республики Крым
1. Общественный контроль в области обращения с животными на территории Республики Крым осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
2. Общественный контроль в области обращения с животными на территории Республики Крым осуществляется субъектами общественного контроля, созданными на территории Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также отдельными гражданами и некоммерческими организациями в соответствии с их уставами согласно федеральному законодательству и законодательству Республики Крым.
3. Результаты общественного контроля в области обращения с животными на территории Республики Крым, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. На территории Республики Крым деятельность общественных инспекторов в области обращения с животными осуществляется любыми гражданами, изъявившими желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе, в соответствии с положениями Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5. Права и обязанности общественных инспекторов в области обращения с животными устанавливаются статьей 20 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6. При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения, находящиеся на территории Республики Крым.»;
18) в Приложении:
в названии слова «безнадзорных животных» заменить словами «животных без владельцев»;
в абзаце третьем слова «безнадзорных животных» заменить словами «животных без владельцев»;
в абзаце четвертом слова «безнадзорного животного» заменить словами «животного без владельца».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Абзацы тринадцатый и четырнадцатый пункта 8 и пункт 13 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2022 года.
Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ
г. Симферополь,
2 марта 2020 года,
№ 50-ЗРК/2020
Постановление государственного совета республики крым
О Законе Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Республике Крым»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьями 99 и 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым
постановляет:
1. Принять Закон Республики Крым
«О внесении изменений в Закон Республики Крым «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Республике Крым».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксёнову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
26 февраля 2020 года,
№ 313-2/20
