Судебная практика в Крыму
Судебная практика в Крыму
Судебная практика по Крыму

Решение по иску о признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда РФ в Республике Крым

ДЕЛО № 2-2856/2020 ~ М-2527/2020

 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

30 сентября 2020 года                                                                      г. Симферополь

 

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

 

при ведении протокола помощником судьи – Гордеевой Л.О.

 

с участием истца – ФИО2,

 

представителя истца – ФИО4,

 

представителя ответчика – ФИО5,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковомузаявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности осуществить определенные действия,

 

установил:

 

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, в котором просила признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Управление включить в страховой стаж период работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта кафедры хирургических болезней педиатрического факультета Крымского медицинского института. Обязать Управление включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком) – в должности медицинской сестры гинекологического отделения Симферопольского род<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры территориального участка поликлиники в Отделенческой клинической больнице на станции Симферополь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры отдела здравоохранения Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) – в должности медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>». Обязать Управление назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

 

Исковые требования мотивированы, тем, что истец считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, таким, что нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

 

В судебном заседании истец и её представитель, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

 

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в возражениях.

 

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск обоснованный и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

 

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

 

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определённой профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определённой сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

 

Из материалов дела усматривается, что решением Управления ПФ РФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как стаж льготной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 28 лет 8 месяцев 4 дня.

 

Так, управлением в расчет специального стажа работы истца не включены следующие периоды:

 

В расчет специального стажа работы не включены следующие периоды:

 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности м/с (согласно трудовой книжки зап.3-4). Печати в трудовой книжке БТ-11 № — не читабельны, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников» (утв. Приказом Минтруда Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 58), справка подтверждающая период работы не предоставлена;

 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — медсестра территориального участка поликлиники в Отделенческой клинической больнице на станции Симферополь. Согласно п.4 Постановления № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в объеме полной ставки. Документы подтверждающие объем ставки не предоставлены, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ данные сведения не указаны;

 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра отдела здравоохранения Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>, т.к. возможно включение в расчет специального стажа работы по п.6 Правил №, при условии предоставления уточняющей справки о работе в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота) группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерских акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей);

 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы) – периоды по п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россия Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

 

Вместе с тем, с данными выводами Управления суд не может согласиться по следующим основаниям.

 

Гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

 

На момент обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца ФИО2, по подсчетам истца, составил 32 года 21 день.

 

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

 

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании») относится к периодам деятельности, которые включаются в стаж для назначения пенсии.

 

После ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 13 части первой статьи 11 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV лица, которые согласно законам получают помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию.

 

Период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (до шести лет – часть вторая статьи 179) засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности (статья 181 Кодекса законов о труде Украины (в редакции, действующей в спорный период).

 

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается в стаж работы по специальности по той должности, на которой гражданин значился согласно записи в трудовой книжке.

 

Таким образом, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 16 дней) в период работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения Симферопольского род<адрес>.

 

Далее, в страховой стаж истца безосновательно не включен период работы истца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней) – в должности лаборанта кафедры хирургических болезней педиатрического факультета Крымского медицинского института. Вместе с тем, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В указанный период истец работала на условиях полной ставки. Доказательств обратного ответчик не представил.

 

Кроме того, Управлением не включены истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующий период ее работы:

 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 12 д.) – в должности медсестры территориального участка поликлиники в Отделенческой клинической больнице на станции Симферополь.

 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 д.) – в должности медицинской сестры отдела здравоохранения Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>. Вместе с тем, указанный период подлежит включению в специальный стаж на основании пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 12 д.) – в должности старшей медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».

 

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии (пункт 47 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

 

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), далее — Инструкция № в графе 3 раздела “Сведения о работе” в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

 

В соответствии с п. 4.1 Инструкции № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и лишь при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение указанных обстоятельств, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

 

В подтверждение своей трудовой деятельности истец предоставила трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ, серии БТ-1 №, где указаны оспариваемые периоды работы (л.д. 13-21), трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ Серии АТ-III №, архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка приказы, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница».

 

    Несмотря на то, что в трудовой книжке истца не читабельны печати, указанные обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права на начисление пенсии, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

 

Вместе с тем, в подтверждение своей работы в спорные периоды, истцом предоставлены в адрес суда архивные справки, выданные организациями, предприятиями, где работала истец, в подтверждение совей трудовой деятельности и размера заработной платы.

 

Более того, Управлением не включены истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) (1 мес. 2 д.) – в должности медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».

 

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

 

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца и обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

 

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

 

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

 

Учитывая вышеизложенное, решение ответчика об отказе в назначении ФИО2 досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене.

 

Поскольку истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обязано назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

 

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

 

РЕШИЛ:

 

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения

 

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж ФИО2 период работы:

 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта кафедры хирургических болезней педиатрического факультета Крымского медицинского института.

 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком) – в должности медицинской сестры гинекологического отделения Симферопольского род<адрес>;

 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры территориального участка поликлиники в Отделенческой клинической больнице на станции Симферополь;

 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры отдела здравоохранения Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>;

 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) – в должности медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>»;

 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей медицинской сестры медицинского отделения ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».

 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

 

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

 

Судья                                                                                            Г.А.Хулапова

Ваша реакция на публикацию?

Я в шоке!
0
Одобряю!
0
Великолепно!
0
Не одобряю!
0
Подписаться
Уведомить о
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии

Возможно вас заинтересует