ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об утверждении порядков определения нормативов финансового обеспечения и методик распределения субвенций бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий р
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об утверждении порядков определения нормативов финансового обеспечения и методик распределения субвенций бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Крым»
Принят Государственным Советом Республики Крым 27 ноября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Крым от 4 июля 2018 года № 518-ЗРК/2018 «Об утверждении порядков определения нормативов финансового обеспечения и методик распределения субвенций бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Крым» («Ведомости Государственного Совета Республики Крым», 2018, № 6, ст. 277, № 7—8, ст. 343) следующие изменения:
1) пункт 3 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«3) норматив финансового обеспечения на одну условную услугу — норматив, определенный с учетом средней потребности привлечения педагогических работников для оказания одной образовательной услуги;»;
2) в Приложении 1:
а) абзац первый пункта 2 раздела I изложить в следующей редакции:
«2. Норматив финансового обеспечения реализации программы дошкольного образования — объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для обеспечения осуществления дошкольной образовательной организацией при реализации программы дошкольного образования:»;
б) в разделе II:
подпункт 2.1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда с начислениями на оплату труда педагогических работников в расчете на базовую услугу определяется по формуле:
Nотпр = Спед x ЗПср. скорр x 12 x Кн x Кдо,
где:
Спед — расчетная потребность в педагогических работниках на одну условную услугу, определяемая как среднее число педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования в расчете на одного воспитанника — 0,076;
ЗПср скорр — прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования Республики Крым на плановый финансовый период2, скорректированная с учетом доплат за работу в группах компенсирующей направленности;
12 — количество месяцев в календарном году;
Кн — коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды — 1,302;
Кдо — коэффициент, учитывающий расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогических работников на время получения ими дополнительного профессионального образования3, — 1,02.»;
___________________________
2 Значение параметра определяется в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д. А. 29 сентября 2018 года № 8028п-П13.
3 Коэффициент учитывает необходимость замещения педагогических работников на время получения ими дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже 1 раза в 3 года с сохранением за ними заработной платы на период их обучения. При этом расходы, связанные с оплатой услуг дополнительного профессионального образования, и командировочные расходы не учтены.
наименование Таблицы 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«Нормативы финансового обеспечения получения дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях»;
в) в пункте 2 раздела III:
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«kнап — коэффициент выравнивания, применяемый в целях доведения объема средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), выделяемой из бюджета Республики Крыму бюджету i-го муниципального образования, рассчитанного в соответствии с настоящим Законом, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий бюджетный период, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете на соответствующий период. Расчетные значения коэффициента представлены в Таблице 2.»;
Таблицу 2 изложить в следующей редакции:
«Таблица 2
Значения коэффициента выравнивания на 2018—2022 годы
Муниципальный район
(городской округ)
Значения коэффициента в соответствующем году:
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
0,93
0,94208
0,97
0,99
1,00
1,45
1,08594
1,06
1,03
1,00
Бахчисарайский район
1,34
0,95536
0,97
0,99
1,00
Белогорский район
1,30
0,9282
0,95
0,97
1,00
1,05
0,94751
0,97
0,99
1,00
Джанкойский район
0,97
0,93643
0,95
0,97
1,00
0,91
0,97427
0,98
0,99
1,00
1,08
0,94353
0,97
0,99
1,00
Кировский район
1,30
1,00757
1,00
1,00
1,00
Красногвардейский район
0,92
0,95532
0,97
0,99
1,00
1,03
1,12101
1,08
1,04
1,00
Красноперекопский район
1,15
1,06172
1,04
1,02
1,00
Ленинский район
0,93
0,93594
0,96
0,98
1,00
Нижнегорский район
1,22
0,91847
0,95
0,97
1,00
Первомайский район
1,38
0,97771
0,98
0,99
1,00
Раздольненский район
1,25
1,3474
1,20
1,10
1,00
1,51
0,97095
0,98
0,99
1,00
Сакский район
1,19
0,92247
0,95
0,97
1,00
0,86
1,04151
1,02
1,01
1,00
Симферопольский район
1,03
0,89984
0,90
0,95
1,00
Советский район
1,01
0,92672
0,95
0,97
1,00
1,13
1,12382
1,08
1,04
1,00
1,18
0,92265
0,95
0,97
1,00
Черноморский район
1,62
1,60414
1,40
1,20
1,00
0,76
0,94408
0,96
0,98
1,00
3) в Приложении 2:
а) абзац первый пункта 2 раздела I изложить в следующей редакции:
«2. Норматив финансового обеспечения реализации общеобразовательных программ — объем финансовых средств в год в расчете на одного обучающегося на реализацию соответствующей общеобразовательной программы, необходимый для обеспечения осуществления организацией при реализации общеобразовательной программы:»;
б) подпункт 2.1 пункта 2 раздела II изложить в следующей редакции:
«2.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда с начислениями на оплату труда педагогических работников в расчете на одну условную услугу определяется по формуле:
Nотпр = Спед x ЗПср. скорр x 12 x Кн x Кдо,
где:
Спед — потребность в педагогических работниках на одну условную услугу, определяемая как среднее число педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника — 0,076;
ЗПср. скорр — прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования Республики Крым на плановый финансовый период, скорректированная с учетом доплат за работу в группах компенсирующей направленности5;
12 — количество месяцев в календарном году;
Кн — коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды — 1,302;
Кдо — коэффициент, учитывающий расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогических работников на время получения ими дополнительного профессионального образования6, — 1,02.»;
в) в пункте 2 раздела III:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) Рдк — целевая численность обучающихся по программе начального общего образования, программе основного общего образования, программе среднего общего образования в общеобразовательных организациях Республики Крым в расчете на одного педагогического работника, реализующего соответствующие программы — 11,63;»;
_________________________________
5 Значение параметра определяется в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д. А. 29 сентября 2018 года № 8028п-П13.
6 Коэффициент учитывает необходимость замещения педагогических работников на время получения ими дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже 1 раза в 3 года с сохранением за ними заработной платы на период их обучения. При этом расходы, связанные с оплатой услуг дополнительного профессионального образования, и командировочные расходы не учтены.
Таблицу 1 изложить в следующей редакции:
«Таблица 1
Коэффициент, учитывающий необходимое отклонение от среднего по Республике Крым значения численности обучающихся в расчете на одного педагогического работника, для классов, реализующих программу начального общего образования, программу основного общего образования или программу среднего общего образования
Образовательная программа
Форма обучения
Реализуемый стандарт
Городская местность
Сельская местность
начальное общее образование
основное общее образование
среднее общее образование
начальное общее образование
основное общее образование
среднее общее образование
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Образовательная программа без углубленного обучения (реализуемая в общеобразовательных классах)
Очная форма обучения
ФГОС
0,79
0,98
1,33
1,72
ГОС 2004
0,86
1,11
1,51
2,19
Очно-заочная форма обучения
ФГОС
0,98
0,98
0,54
1,48
1,48
1,20
ГОС 2004
1,48
0,79
1,72
1,38
Заочная форма обучения
ФГОС
0,98
0,44
0,65
1,48
0,44
0,71
ГОС 2004
0,44
0,65
0,52
0,83
Образовательная программа с углубленным обучением (лицейские, гимназические классы, классы с углубленным изучением отдельных предметов)
Очная форма обучения
ФГОС
0,83
1,11
1,46
1,88
ГОС 2004
0,96
1,22
1,55
2,52
Очно-заочная форма обучения
ФГОС
0,98
0,98
0,54
1,48
1,48
1,20
ГОС 2004
1,48
0,79
1,72
1,38
Заочная форма обучения
ФГОС
0,44
0,44
0,65
0,44
0,44
0,71
ГОС 2004
0,44
0,65
0,52
0,83
Образовательная программа, реализуемая в гимназических классах
Очная форма обучения
ФГОС
0,83
1,11
1,46
1,88
ГОС 2004
0,96
1,22
1,55
2,52
Очно-заочная форма обучения
ФГОС
ГОС 2004
Заочная форма обучения
ФГОС
ГОС 2004
Образовательная программа, реализуемая в классах с углубленным изучением отдельных предметов
Очная форма обучения
ФГОС
0,83
1,11
1,46
1,88
ГОС 2004
0,96
1,22
1,55
2,52
Очно-заочная форма обучения
ФГОС
ГОС 2004
Заочная форма обучения
ФГОС
ГОС 2004
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) ЗПср. скорр — прогнозируемая среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) Республики Крым на плановый финансовый период, скорректированная с учетом доплат за реализацию общеобразовательных программ с углубленным обучением, реализацию общеобразовательных программ «на дому», реализацию адаптированных общеобразовательных программ в коррекционных классах8;»;
___________________
8 Значение параметра определяется в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д. А. 29 сентября 2018 года № 8028п-П13.»:
г) в пункте 2 раздела IV:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
«Rдоп — установленное на соответствующий финансовый год отношение средней заработной платы педагогов дополнительного образования к средней заработной плате учителей в Республике Крым в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д. А. 29 сентября 2018 года № 8028п-П13;
ЗПср — прогнозируемая средняя заработная плата учителей в Республике Крым в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д. А. 29 сентября 2018 года № 8028п-П13;»;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«Нормативы финансового обеспечения получения дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, определенные для фактически оказываемых в Республике Крым услуг, представлены в таблицах 7—9:»;
в Таблице 7 строку
Группа общеразвивающей направленности,
5 часов в день, 5 дней в неделю,
12 месяцев в году, сельская местность
49453,0
42524,0
38967,0
39923,0
46648,0
47356,0
43816,0
54434,0
заменить строкой следующего содержания:
Группа общеразвивающей направленности, 5 часов в день, 5 дней в неделю, 12 месяцев в году, сельская местность
49453,0
42524,0
38967,0
39923,0
46648,0
47356,0
43816,0
54340,0
Таблицу 8 изложить в следующей редакции:
«Таблица 8
Нормативы финансового обеспечения получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях
(рублей в год на 1 обучающегося)
Особенности оказания услуги
Норматив финансового обеспечения
на уровне
начального общего образования
на уровне
основного общего образования
на уровне
среднего общего
образования
без ОВЗ
с ОВЗ
без ОВЗ
с ОВЗ
без ОВЗ
с ОВЗ
1
2
3
4
5
6
7
Реализация образовательной программы «на дому» в соответствии с ГОС 2004, городская местность
287585,0
287585,0
362055,0
362055,0
441212,0
441212,0
Реализация образовательной программы с применением дистанционных технологий, электронного обучения в соответствии с ГОС 2004, городская местность
299313,0
299313,0
373879,0
373879,0
453228,0
453228,0
Реализация образовательной программы «на дому» в соответствии с ФГОС, городская местность
287585,0
287585,0
362055,0
362055,0
441212,0
441212,0
Реализация образовательной программы с применением дистанционных технологий, электронного обучения в соответствии с ФГОС, городская местность
299313,0
299313,0
373879,0
373879,0
453228,0
453228,0
Реализация образовательной программы «на дому» в соответствии с ГОС 2004, сельская местность
313334,0
313334,0
394255,0
394255,0
479862,0
479862,0
Реализация образовательной программы с применением дистанционных технологий, электронного обучения в соответствии с ГОС 2004, сельская местность
326120,0
326120,0
407137,0
407137,0
492936,0
492936,0
Реализация образовательной программы «на дому» в соответствии с ФГОС, сельская местность
313334,0
313334,0
394255,0
394255,0
479862,0
479862,0
Реализация образовательной программы с применением дистанционных технологий, электронного обучения в соответствии с ФГОС, сельская местность
326120,0
326120,0
407137,0
407137,0
492936,0
492936,0
Реализация адаптированной образовательной программы (коррекционные классы) в очной форме в соответствии с ФГОС (тяжелые нарушения речи), городская местность
63068,0
63068,0
78735,0
78735,0
95327,41
95327,41
Реализация адаптированной образовательной программы (коррекционные классы) в очной форме в соответствии с ГОС 2004 (тяжелые нарушения речи), городская местность
63068,0
63068,0
78655,0
78655,0
82388,0
82388,0
Реализация адаптированной образовательной программы (коррекционные классы) в очной форме в соответствии с ФГОС (нарушения опорно-двигательного аппарата и задержка психического развития), городская местность
149211,0
149211,0
185021,0
185021,0
223876,0
223876,0
Реализация адаптированной образовательной программы (коррекционные классы) в очной форме в соответствии с ГОС 2004 (нарушения опорно-двигательного аппарата и задержка психического развития), городская местность
149211,0
149211,0
185891,0
185891,0
194682,0
194682,0
Реализация образовательной программы в заочной форме в соответствии с ФГОС, городская местность
41634,0
67742,0
19941,0
46262,0
28934,0
55684,0
Реализация адаптированной образовательной программы (коррекционные классы) в очной форме в соответствии с ФГОС (умственно отсталые дети), городская местность
63068,0
63068,0
78204,0
78204,0
94627,0
94627,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (классы с углубленным изучением отдельных предметов) в очной форме в соответствии с ФГОС, городская местность
42281,0
68389,0
56311,0
82633,0
72690,0
103720,0
Реализация адаптированной образовательной программы (коррекционные классы) в очной форме в соответствии с ФГОС (задержка психического развития), городская местность
63068,0
63068,0
78204,0
78204,0
94627,0
94627,0
Реализация адаптированной образовательной программы (коррекционные классы) в очной форме в соответствии с ГОС 2004 (задержка психического развития), городская местность
63068,0
78655,0
78655,0
82388,0
82388,0
Реализация адаптированной образовательной программы (коррекционные классы) в очной форме в соответствии с ГОС 2004 (умственно отсталые дети), городская местность
63068,0
78655,0
78655,0
82388,0
82388,0
Реализация образовательной программы в заочной форме в соответствии с ГОС 2004, городская местность
87963,0
19941,0
46262,0
28934,0
55684,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (лицейские классы) в очной форме в соответствии с ФГОС, городская местность
42281,0
68389,0
56311,0
82633,0
72690,0
103720,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (классы с углубленным изучением отдельных предметов) в очной форме в соответствии с ГОС 2004, городская местность
62565,0
48972,0
75294,0
62664,0
89414,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (гимназические классы) в очной форме в соответствии с ФГОС, городская местность
42281,0
68389,0
56311,0
82633,0
79583,0
113555,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (гимназические классы) в очной форме в соответствии с ГОС 2004, городская местность
62565,0
48972,0
75294,0
62664,0
89414,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (лицейские классы) в очной форме в соответствии с ГОС 2004, городская местность
62565,0
48972,0
75294,0
62664,0
89414,0
Реализация образовательной программы в очно-заочной форме в соответствии с ГОС 2004, городская местность
87963,0
62346,0
88667,0
34735,0
61485,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (гимназические классы) в очной форме в соответствии с ФГОС, сельская местность
79244,0
107706,0
102213,0
130888,0
175681,0
212643,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (гимназические классы) в очной форме в соответствии с ГОС 2004, сельская местность
96595,0
84622,0
113298,0
138332,0
167436,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (лицейские классы) в очной форме в соответствии с ГОС 2004, сельская местность
96595,0
84622,0
113298,0
138332,0
167436,0
Реализация образовательной программы в заочной форме в соответствии с ГОС 2004, сельская местность
95714,0
25099,0
53775,0
39419,0
68523,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (классы с углубленным изучением отдельных предметов) в очной форме в соответствии с ФГОС, сельская местность
79244,0
107706,0
102213,0
130888,0
175681,0
212643,0
Реализация образовательной программы в очно-заочной форме в соответствии с ГОС 2004, сельская местность
95714,0
78403,0
107079,0
64215,0
93319,0
Реализация образовательной программы углубленного обучения (классы с углубленным изучением отдельных предметов) в очной форме в соответствии с ГОС 2004, сельская местность
96595,0
84622,0
113298,0
138332,0
167436,0
Реализация образовательной программы в очной форме в соответствии с ФГОС (глухие с задержкой психического развития), сельская местность
60638,0
89100,0
78403,0
107079,0
99572,0
135990,0
Реализация образовательной программы в очной форме в соответствии с ФГОС, городская местность
33950,0
60057,0
41959,0
68280,0
53288,0
86716,0
Реализация образовательной программы в очной форме в соответствии с ГОС 2004, городская местность
55204,0
37066,0
63388,0
47995,0
74745,0
Реализация адаптированной образовательной программы (коррекционные классы) в очной форме в соответствии с ФГОС (задержка психического развития), сельская местность
78274,0
78274,0
97060,0
97060,0
117443,0
117443,0
Реализация образовательной программы в очной форме в соответствии с ФГОС, сельская местность
60638,0
89100,0
78403,0
107079,0
127903,0
169592,0
Реализация образовательной программы в очной форме в соответствии с ГОС 2004, сельская местность
80282,0
69075,0
97751,0
100733,0
129600,0
д) в пункте 1 раздела V:
абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
«kнап — коэффициент выравнивания, применяемый в целях доведения объема средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), выделяемой из бюджета Республики Крыму бюджету i-го муниципального образования, рассчитанного в соответствии с настоящим Законом, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий бюджетный период, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете на соответствующий период. Расчетные значения коэффициента представлены в Таблице 10.»;
Таблицу 10 изложить в следующей редакции:
«Таблица 10
Значения коэффициента выравнивания на 2018—2022 годы
Муниципальный район (городской округ)
Значения коэффициента в соответствующем году
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
0,92
0,69785
0,80
0,90
1,00
0,98
1,17344
1,11
1,06
1,00
Бахчисарайский район
0,97
0,84187
0,90
0,95
1,00
Белогорский район
0,78
0,97266
0,98
0,99
1,00
1,01
0,94273
0,96
0,98
1,00
Джанкойский район
0,79
0,86874
0,92
0,97
1,00
0,88
0,95397
0,97
0,99
1,00
1,00
0,95364
0,97
0,99
1,00
Кировский район
0,83
0,89545
0,94
0,98
1,00
Красногвардейский район
0,84
0,77625
0,85
0,93
1,00
0,99
1,01335
1,00
1,00
1,00
Красноперекопский район
0,93
0,98895
0,99
1,00
1,00
Ленинский район
0,85
0,94138
0,96
0,98
1,00
Нижнегорский район
0,91
0,87053
0,92
0,97
1,00
Первомайский район
0,99
0,9615
0,97
0,98
1,00
Раздольненский район
0,93
1,08276
1,05
1,02
1,00
1,15
0,96978
0,98
0,99
1,00
Сакский район
0,81
0,86027
0,91
0,96
1,00
0,83
0,98958
0,99
1,00
1,00
Симферопольский район
0,80
0,69836
0,80
0,90
1,00
Советский район
0,81
0,90911
0,94
0,97
1,00
0,85
0,90146
0,94
0,97
1,00
0,84
0,85222
0,90
0,95
1,00
Черноморский район
1,00
0,93038
0,96
0,99
1,00
0,80
0,77128
0,85
0,93
1,00
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ
г. Симферополь,
5 декабря 2019 года,
№ 27-ЗРК/2019
постановление государственного совета республики крым
О Законе Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об утверждении порядков определения нормативов финансового обеспечения и методик распределения субвенций бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Крым»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьей 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым
постановляет:
1. Принять Закон Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об утверждении порядков определения нормативов финансового обеспечения и методик распределения субвенций бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Крым».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксёнову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
27 ноября 2019 года,
№ 168-2/19
