ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О государственных гарантиях Республики Крым
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О государственных гарантиях Республики Крым
Принят Государственным Советом Республики Крым 25 ноября 2015 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Крым устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Республики Крым.
Статья 2. Основные понятия
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) гарантийный случай — невозврат получателем государственной гарантии Республики Крым основного долга, обеспеченного государственной гарантией Республики Крым;
2) государственная гарантия Республики Крым (далее — государственная гарантия) — вид долгового обязательства, в силу которого Республика Крым (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Республики Крым в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
3) бенефициар — лицо, в пользу которого предоставлена государственная гарантия;
4) принципал — получатель государственной гарантии.
2. Другие термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации и Республики Крым, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 3. Цель предоставления государственных гарантий
Основной целью предоставления государственных гарантий является государственное стимулирование развития экономики Республики Крым по ключевым направлениям.
Статья 4. Получатели государственных гарантий
Получателями государственных гарантий являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Крым (далее — юридические лица).
Статья 5. Предоставление государственных гарантий
1. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в программе государственных гарантий Республики Крым, утвержденной законом Республики Крым о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее — закон о бюджете).
При составлении проекта закона о бюджете направления (цели) гарантирования и объем предоставляемых гарантий формируются с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
2. Гарантии предоставляются на конкурсной основе, если иное не установлено законом о бюджете.
Конкурс на право получения гарантии (далее — конкурс) является открытым.
3. Не обеспечивается государственной гарантией исполнение обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пени, процентов, иных платежей, не входящих в основную сумму долга и определенных кредитным договором.
4. Государственные гарантии предоставляются с правом регрессных требований гаранта к принципалу, по обязательствам которого предоставлена государственная гарантия.
5. Государственные гарантии предоставляются в денежной единице Российской Федерации (рублях).
6. Предусмотренное государственной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией, но не более суммы, на которую выдана государственная гарантия.
Статья 6. Условия предоставления государственных гарантий
Государственные гарантии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) проведение анализа финансового состояния принципала;
2) предоставление принципалом соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала;
3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Крым, по иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленным Республике Крым.
Статья 7. Обеспечение исполнения обязательств принципала
1. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала являются:
1) залог имущества принципала или третьего лица;
2) банковские гарантии;
3) поручительства.
2. Предметом залога не может являться:
1) имущество, которое находится в собственности Республики Крым;
2) имущество, которое не может быть предметом залога в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) недвижимое имущество, имеющее степень физического износа свыше 50 процентов на основании данных органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
4) поручительства и гарантии юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и гарантий юридических и физических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой государственной гарантии Республики Крым.
3. Размер обеспечения исполнения обязательств принципала должен быть не менее 150 процентов суммы предоставляемой государственной гарантии.
4. Обеспечение исполнения обязательств принципала должно иметь высокую степень ликвидности.
5. Оценка ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере управления имуществом в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.
6. В случае предоставления государственных гарантий Республики Крым на осуществление финансовой аренды (лизинга) решение о необходимости и порядке обеспечения обязательств принципала устанавливается Советом министров Республики Крым.
Статья 8. Порядок отбора принципалов
1. Конкурсный отбор принципалов на предоставление государственных гарантий осуществляется создаваемой Советом министров Республики Крым комиссией по отбору претендентов на получение гарантий Республики Крым в соответствии с Порядком проведения отбора принципалов для предоставления государственных гарантий, установленным Советом министров Республики Крым. Перечень документов, представляемых для проведения отбора проектов для предоставления государственных гарантий, устанавливается Советом министров Республики Крым.
2. Если законом о бюджете предусмотрено предоставление гарантии по конкретному направлению (конкретной цели) гарантирования без конкурсного отбора, такая гарантия предоставляется в соответствии с условиями, установленными статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Перечень и порядок предоставления заявок принципалов устанавливается Советом министров Республики Крым.
Статья 9. Решение о предоставлении государственной гарантии
1. Решение о предоставлении государственной гарантии принимается в форме постановления Совета министров Республики Крым на основании закона о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.
2. В постановлении Совета министров Республики Крым о предоставлении государственной гарантии должны быть указаны в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период:
1) цель предоставления государственной гарантии;
2) наименование принципала;
3) сумма государственной гарантии;
4) направление (цель) гарантирования;
5) срок действия государственной гарантии.
3. В постановлении Совета министров Республики Крым о предоставлении государственной гарантии также должны быть указаны условия договора, в обеспечение обязательств по которому предоставляется государственная гарантия (существо, срок действия обязательства, сумма обязательства, процентная ставка).
Статья 10. Заключение договора о предоставлении государственной гарантии
1. Договор о предоставлении государственной гарантии заключается между гарантом, принципалом, бенефициаром.
2. Перечень документов, представляемых принципалом для заключения договора о предоставлении государственной гарантии, устанавливается Советом министров Республики Крым.
3. Договор о предоставлении государственной гарантии и об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, заключает Совет министров Республики Крым на основании постановления о предоставлении государственной гарантии.
4. В договоре о предоставлении государственной гарантии указываются:
1) наименование гаранта;
2) наименование и реквизиты закона о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период, которым предусмотрено предоставление государственной гарантии;
3) наименование и реквизиты постановления Совета министров Республики Крым о предоставлении государственной гарантии;
4) наименования принципала, бенефициара;
5) направление (цель) гарантирования;
6) сумма государственной гарантии;
7) условия договора, в обеспечение обязательств по которому предоставляется государственная гарантия (существо, срок действия обязательства, сумма обязательства, процентная ставка);
8) гарантийный случай;
9) вступление в силу (дата выдачи) и срок действия государственной гарантии;
10) порядок исполнения гарантом обязательств по государственной гарантии;
11) способы обеспечения исполнения обязательств принципала;
12) права и обязанности сторон, в том числе обязательства принципала по предоставлению обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;
13) порядок и условия сокращения предельной суммы государственной гарантии при исполнении государственной гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией;
14) порядок прекращения обязательств по государственной гарантии;
15) порядок отзыва государственной гарантии;
16) иные условия государственной гарантии, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Совета министров Республики Крым.
5. Формы договора о предоставлении государственной гарантии, договора об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала утверждаются Советом министров Республики Крым.
Статья 11. Выдача государственной гарантии
1. Совет министров Республики Крым выдает государственную гарантию в письменной форме после заключения договора о предоставлении государственной гарантии и договоров об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, а также предоставления обеспечения исполнения обязательств принципала (предоставление государственной, муниципальной гарантии, банковской гарантии, заключение договоров поручительства, залога имущества).
2. Условия, сведения, подлежащие указанию в государственной гарантии, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Совета министров Республики Крым.
3. Форма государственной гарантии утверждается Советом министров Республики Крым.
Статья 12. Учет предоставленных государственных гарантий
Исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере финансов ведет учет:
1) выданных государственных гарантий;
2) исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями;
3) осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям.
Статья 13. Исполнение и прекращение государственных гарантий
Порядок исполнения, случаи прекращения действия государственной гарантии, а также порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии, определяются договором о предоставлении государственной гарантии с учетом условий, определенных в статьях 99.1 и 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
1 декабря 2015 года,
№ 174-ЗРК/2015
Постановление Государственного Совета Республики Крым
О Законе Республики Крым «О государственных гарантиях Республики Крым»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьей 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым
постановляет:
1. Принять Закон Республики Крым «О государственных гарантиях Республики Крым».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксенову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
25 ноября 2015 года,
№ 810-1/15
