ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования

Принят Государственным Советом Республики Крым 21 сентября 2016 года

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральном законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 6 июля 2015 года № 131-ЗРК/2015 «Об образовании в Республике Крым» регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Статья 2

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее — органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Статья 3

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, определенных в статье 2 настоящего Закона (далее — государственные полномочия), осуществляется за счет субвенции бюджетам муниципальных образований на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4

1. Размеры субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований в Республике Крым (далее — муниципальные образования) на осуществление государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом,  определяются Законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год.

2. В случае необходимости использования при осуществлении государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Республики Крым, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления  государственных полномочий,   определяется Советом министров Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 8 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым».

Статья 5

Определение размеров субвенций  бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым на осуществление  государственных полномочий по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, производится на основании методики согласно Приложению к настоящему Закону.

Статья 6

Органы местного самоуправления в связи с наделением государственными полномочиями обязаны представлять исполнительным органам государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственное управление в сферах образования и науки, культуры, физической культуры и спорта (далее — исполнительные органы государственной власти), отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные исполнительным органом государственной власти.

Статья 7

Исполнительные органы государственной власти обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых  и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

3) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 8

1. Исполнительные органы государственной власти при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) в случае если средства, полученные органами местного самоуправления из бюджета Республики Крым на осуществление государственных полномочий, израсходованы не по целевому назначению, взыскать указанные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

2. Органы государственной власти Республики Крым при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) изменять размер субвенций в установленном порядке в рамках государственных полномочий в случае изменения обстоятельств, влияющих на размер данных выплат;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 9

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:

1) утверждать ежегодно в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;

2) производить расходы на осуществление переданных государственных полномочий в установленном порядке;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование средств субвенции;

4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 10

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) вносить предложения органам государственной власти Республики Крым об изменении размера субвенции на осуществление государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;

2) обжаловать в судебном порядке предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 8 настоящего Закона предписания исполнительных органов государственной власти по устранению нарушений требований настоящего Закона;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий  в случаях и порядке, установленных уставами муниципальных образований.

Статья 11

1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее — контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а также за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляют в пределах установленных полномочий Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Министерство финансов Республики Крым, Министерство образования, науки  и молодежи Республики Крым,  Счетная палата Республики Крым. Иные органы государственной власти Республики Крым в пределах  своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 12

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается на основании законов Республики Крым.

Статья 13

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ

г. Симферополь,

5 октября 2016 года,

№ 272-ЗРК/2016

Приложение

к Закону Республики Крым

от 5 октября 2016 года

№ 272-ЗРК/2016

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, ПОСЕЩАЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Методика устанавливает правила определения размеров субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее — городских округов и муниципальных районов) на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, установленных Законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год (далее — субвенция).

РАЗДЕЛ II
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СУБВЕНЦИИ

1. Субвенции перечисляются бюджетам городских округов  и муниципальных районов из бюджета Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год, из расчета:

20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, — на первого ребенка;

50 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, — на второго ребенка;

70 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, — на третьего и последующих детей в семье.

2. Размер предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции определяется по формуле:

S=∑ Суб,   где:

S — размер субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов;

Суб — размер субвенции i-го муниципального образования.

3. Размер субвенций бюджету городского округа и муниципального района определяется по формуле:

Суб = (Рсуб х (0,2 х К1 + 0,5 х К2 + 0,7 х К3) х 10 мес.), где:

Суб — размер субвенции;

Рсуб — средний размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, установленный высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым;

К1 — количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

К2 — количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

К3 — количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

10 мес. — средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и другого.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Законе Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными  государственными полномочиями по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования»

В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьей 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым

постановляет:

1. Принять Закон Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования».

2. Направить данный Закон Главе Республики Крым  Аксенову С. В. для подписания и обнародования.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ

г. Симферополь,

21 сентября 2016 года,

№ 1166-1/16

Источник: Госсовет Крыма