ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым по подготовке и проведению всероссийской сельскохозяйственной переписи

Принят Государственным Советом Республики Крым 25 декабря 2015 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее — органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями Республики Крым по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее — отдельные государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, на период подготовки и проведения сельскохозяйственной переписи.

Статья 2. Виды муниципальных образований, расположенных на территории Республики Крым, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи

Видами муниципальных образований, расположенных на территории Республики Крым, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, являются:

1) городские округа;

2) муниципальные районы.

Статья 3. Права исполнительных органов государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

1) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставляемых на эти цели финансовых средств;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных  государственных полномочий;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 4. Обязанности исполнительных органов государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать разъяснения и рекомендации органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) в случае выявления нарушений требований законов при осуществлении органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

5) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 5. Права органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на получение в соответствии со статьей 3 настоящего Закона средств для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) на получение разъяснений и рекомендаций от исполнительных органов государственной власти Республики Крым по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также получать от них методическую помощь при организации работы;

3) на принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) на осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 6. Обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Республики Крым о сельскохозяйственной переписи;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Республики Крым на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) предоставлять исполнительным органам государственной власти Республики Крым необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

4) представлять в исполнительные органы государственной власти Республики Крым отчеты о выполнении отдельных государственных полномочий и расходовании субвенций в порядке и сроки, установленные Советом министров Республики Крым;

5) обеспечивать целевое использование субвенций и достоверность предоставляемых отчетных сведений;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 7. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджету Республики Крым субвенций из федерального бюджета с последующей передачей местным бюджетам.

2. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 года № 763.

3. Средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цеди.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. В случае неисполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий они могут быть прекращены на основании закона Республики Крым, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Крым, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Крым.

2. Основаниями для прекращения осуществления отдельных государственных полномочий одним или несколькими муниципальными образованиями могут быть:

1) вступление в силу федерального закона, закона Республики Крым, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

2) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым в области регулирования сельскохозяйственной переписи;

4) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий;

5) иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 9. Материальные средства, передаваемые в безвозмездное пользование органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Материальные средства, находящиеся в собственности Республики Крым, при необходимости обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с перечнем передаваемых материальных средств.

2. Разработка перечня передаваемых материальных средств, его утверждение и принятие решения о передаче материальных средств осуществляются органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным в области имущественных отношений, на основании предложений уполномоченного органа исполнительной власти Республики Крым, ответственного за подготовку проведения сельскохозяйственной переписи, определяемого Советом министров Республики Крым.

Статья 10. Порядок осуществления контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий и представления отчетности

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в сфере агропромышленного комплекса.

2. Орган, осуществляющий контроль в соответствии с настоящим Законом:

1) контролирует исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, законность решений органов местного самоуправления, принимаемых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) проводит проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;

3) выдает в случае выявления нарушений положений нормативных правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

4) запрашивает у органов местного самоуправления информацию, материалы и документы об осуществлении ими отдельных государственных полномочий;

5) заслушивает информацию и отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

6) совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансов и бюджета, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных для исполнения отдельных государственных полномочий.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, проводящий государственную политику и осуществляющий функции в сфере агропромышленного комплекса, вправе привлекать к осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий иные исполнительные органы государственной власти Республики Крым.

4. Органы местного самоуправления представляют по установленной форме в исполнительные органы государственной власти Республики Крым, уполномоченные Советом министров Республики Крым и ответственные за проведение сельскохозяйственной переписи, отчет об осуществлении ими полномочий по ее подготовке.

Порядок, формы и сроки представления отчета устанавливаются Советом министров Республики Крым.

5. Отчетность органов местного самоуправления об использовании средств субвенций осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Формы и сроки представления указанных отчетов устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Статья 11. Ответственность органов  местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при неисполнении или ненадлежащем исполнении отдельных государственных полномочий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ

г. Симферополь,

30 декабря 2015 года,

№ 198-ЗРК/2015

Постановление Государственного Совета Республики Крым

О Законе Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым по подготовке и проведению всероссийской сельскохозяйственной переписи»

В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьей 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым

постановляет:

1. Принять Закон Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксенову С. В. для подписания и обнародования.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ

г. Симферополь,

25 декабря 2015 года,

№ 888-1/15

Источник: Госсовет Крыма