ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О соглашениях об осуществлении межрегионального и международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О соглашениях об осуществлении межрегионального и международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей
Принят Государственным Советом Республики Крым 26 ноября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» регулирует правоотношения, связанные с осуществлением межрегионального и международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей (далее — соглашения) органами государственной власти Республики Крым (далее — органы власти Республики Крым).
2. Настоящий Закон применяется в отношении соглашений независимо от их наименования (протокол, меморандум, обмен письмами или другое наименование соглашения, о котором условились стороны).
Статья 2. Цели и сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон направлен на обеспечение благоприятных условий для осуществления межрегионального и международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей Республики Крым, обеспечение и защиту прав и законных интересов Республики Крым.
2. Для целей настоящего Закона под межрегиональными, международными и внешнеэкономическими связями Республики Крым понимается осуществляемая в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных сферах деятельность, направленная на установление отношений с субъектами Российской Федерации и иностранными партнерами.
3. Настоящий Закон определяет:
1) полномочия органов власти Республики Крым при осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей;
2) процедуру заключения, выполнения, приостановления и прекращения действия соглашений об осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Крым;
3) порядок ведения официальной переписки органов власти Республики Крым с субъектами Российской Федерации и иностранными партнерами.
Статья 3. Полномочия органов власти Республики Крым при осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей
Органы власти Республики Крым в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти Республики Крым о разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом:
1) на проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;
2) на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели;
3) на открытие представительств Республики Крым на территориях иностранных государств и иностранных представительств на территории Республики Крым в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Органы власти Республики Крым, обеспечивающие развитие межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей
1) определяет направления развития межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Крым;
2) проводит переговоры и подписывает соглашения об осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств;
3) представляет Республику Крым при осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Крым с субъектами Российской Федерации и субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также участвует в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;
4) принимает решение по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации об открытии и закрытии представительства Республики Крым на территории субъекта иностранного федеративного государства и административно-территориального образования иностранного государства в рамках реализации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Крым;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
2. Государственный Совет Республики Крым:
1) проводит переговоры и подписывает соглашения об осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств;
2) принимает участие в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели;
3) утверждает соглашения о международных и внешнеэкономических связях Республики Крым, требующие изменения действующих или принятия новых законов Республики Крым, предусматривающие участие Республики Крым в международных ассоциациях и объединениях и финансовые обязательства Республики Крым;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
3. Совет министров Республики Крым:
1) обеспечивает развитие межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Крым;
2) разрабатывает, утверждает и реализует в соответствии с законодательством Республики Крым программу развития внешнеторговой деятельности Республики Крым;
3) в пределах своих полномочий принимает участие в проведении переговоров и заключении соглашений об осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Крым;
4) направляет в федеральные органы исполнительной власти соответствующую информацию о международном и внешнеэкономическом сотрудничестве Республики Крым;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Статья 5. Подготовка проектов соглашений
1. Подготовка проектов соглашений осуществляется органами власти Республики Крым:
по собственной инициативе;
по предложению субъектов Российской Федерации и межрегиональных объединений (организаций) субъектов Российской Федерации;
по предложению субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций, созданных для этих целей, а с согласия Правительства Российской Федерации — также с органами государственной власти иностранных государств.
2. Права на ведение переговоров от имени Республики Крым имеют Глава Республики Крым, Председатель Государственного Совета Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, либо уполномоченные ими лица.
Статья 6. Предложения о заключении соглашений
1. Предложения о заключении соглашений должны содержать:
проект соглашения;
обоснование необходимости подготовки соглашения и пояснение о состоянии законодательства в сфере действия соглашения;
перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или разработке в связи с заключением соглашения.
2. Предложения о заключении соглашений направляются в орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный заключать соглашения в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.
Статья 7. Согласование проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти
Проекты соглашений об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей подлежат направлению на согласование в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».
Статья 8. Язык соглашений, заключаемых от имени Республики Крым
1. Соглашения между Республикой Крым и другими субъектами Российской Федерации составляются на русском языке, а в случае необходимости — на русском языке и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, являющейся договаривающейся стороной (участником).
2. Соглашения Республики Крым об осуществлении международных и внешнеэкономических связей составляются на русском языке, а в случае необходимости — на русском языке и на языке другой договаривающейся стороны или на третьем языке.
3. Тексты соглашений, заключаемых от имени Республики Крым, составленных на двух и более языках, имеют одинаковую юридическую силу, если соответствующим соглашением не предусмотрено иное.
Статья 9. Заключение соглашений
1. Заключение соглашений может быть осуществлено посредством:
подписания соглашения;
присоединения к соглашению.
2. Глава Республики Крым, Председатель Государственного Совета Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, либо уполномоченные ими лица подписывают соглашения Республики Крым без предъявления полномочий.
Статья 10. Вступление в силу соглашений
1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания, если стороны не договорились об ином.
2. В случае если для вступления в силу соглашения требуется выполнение сторонами определенных процедур, соглашение вступает в силу со дня получения сторонами последнего письменного уведомления о выполнении ими указанных процедур.
3. Соглашение от имени Республики Крым об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежит утверждению законом Республики Крым.
Соглашение от имени Республики Крым вступает в силу со дня вступления в силу закона Республики Крым об утверждении соглашения от имени Республики Крым, если указанным законом Республики Крым не установлено иное.
4. Если соглашение от имени Республики Крым содержит положения, выполнение которых требует внесения изменений в законы Республики Крым и иные нормативные правовые акты Республики Крым или принятия новых законов Республики Крым и иных нормативных правовых актов Республики Крым, то закон Республики Крым об утверждении соглашения от имени Республики Крым должен содержать соответствующие положения.
5. Соглашение о межрегиональном сотрудничестве от имени Государственного Совета Республики Крым подлежит утверждению постановлением Государственного Совета Республики Крым.
6. Соглашение о межрегиональном сотрудничестве от имени Совета министров Республики Крым подлежит утверждению постановлением Совета министров Республики Крым.
Статья 11. Регистрация соглашений
1. Соглашения подлежат регистрации.
Регистрации подлежат также изменения, вносимые в соглашение и приложения к нему, принятые впоследствии.
2. Порядок регистрации определяется соответствующим органом власти Республики Крым.
3. Регистрация соглашений об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».
Статья 12. Порядок опубликования соглашений
Текст соглашения, подписанный от имени Республики Крым, подлежит официальному опубликованию в газете «Крымские известия» в течение 20 дней со дня вступления соглашения в силу.
Статья 13. Учет и хранение соглашений
1. Подлинники (заверенные копии) соглашений подлежат учету и хранению.
2. Порядок учета и хранения соглашений устанавливается соответствующим органом власти Республики Крым.
3. Функции органа власти, осуществляющего учет и хранение соглашений, состоят в следующем:
1) регистрация соглашений;
2) учет и хранение подлинников (заверенных копий) соглашений;
3) предоставление заверенных копий соглашений по письменным запросам органов власти Республики Крым.
Статья 14. Получение копий соглашений
1. Копии соглашений заверяются и выдаются на основании письменных запросов.
2. Запрос должен содержать следующие сведения:
полное наименование соглашения;
обоснование получения соглашения.
Статья 15. Выполнение соглашений
1. Выполнение соглашений осуществляется в соответствии с условиями соглашений, федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, включая настоящий Закон.
2. В соглашении Республики Крым могут содержаться положения о выполнении отдельных условий соглашения Республики Крым.
3. Контроль за выполнением соглашений осуществляют соответствующие органы власти Республики Крым в пределах их компетенции.
Статья 16. Приостановление действия, изменение и расторжение соглашений
1. Приостановление действия соглашений об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».
2. Изменение соглашения осуществляется в порядке, установленном для заключения соглашения, если иное не установлено действующим законодательством.
3. Расторжение соглашения осуществляется в порядке, установленном для заключения соглашения, если иное не установлено действующим законодательством.
Статья 17. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов власти Республики Крым подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
15 декабря 2014 года,
№ 31-ЗРК/2014.
Постановление Государственного Совета Республики Крым
О Законе Республики Крым «О соглашениях об осуществлении межрегионального и международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым Государственный Совет Республики Крым
постановляет:
1. Принять Закон Республики Крым «О соглашениях об осуществлении межрегионального и международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксенову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
26 ноября 2014 года,
№ 242-1/14
