ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Об исполнительных органах Республики Крым
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об исполнительных органах Республики Крым
Принят Государственным Советом Республики Крым 15 июля 2022 года
Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности исполнительных органов Республики Крым, а также их основные полномочия.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) исполнительный орган Республики Крым — орган исполнительной власти Республики Крым, входящий в единую систему публичной власти Республики Крым и осуществляющий в пределах своей компетенции государственное управление по вопросам, отнесенным к предметам ведения Республики Крым и полномочиям Республики Крым, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Крым, и включенный в структуру исполнительных органов Республики Крым;
2) система исполнительных органов Республики Крым — совокупность исполнительных органов Республики Крым, деятельность которых направлена на обеспечение исполнительной власти в Республике Крым посредством государственного управления, наделенных в этих целях государственно-властными полномочиями, закрепленными в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Крым, настоящем Законе, иных законах Республики Крым и нормативных правовых актах Республики Крым, а также в соглашениях с федеральными органами исполнительной власти;
3) структура исполнительных органов Республики Крым — перечень исполнительных органов Республики Крым, включая их официальные наименования, образованных в соответствии с Конституцией Республики Крым, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым;
4) компетенция исполнительного органа Республики Крым — совокупность полномочий исполнительного органа Республики Крым по осуществлению своих задач и публичных функций;
5) полномочия исполнительного органа Республики Крым — права и обязанности исполнительного органа Республики Крым в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно — властных действий в сфере его деятельности.
Статья 2. Исполнительная власть в Республике Крым
1. Исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым — Правительство Республики Крым и иные исполнительные органы Республики Крым.
2. Руководство исполнительной властью в Республике Крым осуществляет Глава Республики Крым.
3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Крым исполнительные органы Республики Крым входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Статья 3. Правовые основы деятельности исполнительных органов Республики Крым
Исполнительные органы Республики Крым осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, настоящим Законом, иными законами Республики Крым и нормативными правовыми актами Республики Крым.
Статья 4. Принципы деятельности исполнительных органов Республики Крым
1. Деятельность исполнительных органов Республики Крым осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
5) единство системы публичной власти;
6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;
7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;
9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;
10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;
11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;
12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;
13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.
2. В целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах территории Республики Крым исполнительные органы Республики Крым осуществляют взаимодействие с иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Республике Крым.
3. Участие исполнительных органов Республики Крым в решении задач местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым.
Статья 5. Формы взаимодействия исполнительных органов Республики Крым
Исполнительные органы Республики Крым взаимодействуют в следующих формах:
1) административного подчинения;
2) согласования и координации;
3) нормативного правового регулирования;
4) заключения договоров и соглашений;
5) в иных формах, возникающих в процессе государственного управления.
Статья 6. Местонахождение исполнительных органов Республики Крым
1. Местонахождением Главы Республики Крым как органа публичной власти является столица Республики Крым — город Симферополь.
2. Местонахождением Совета министров Республики Крым является столица Республики Крым — город Симферополь.
3. Местонахождение иных исполнительных органов Республики Крым, их территориальных органов определяется в положении о соответствующем исполнительном органе Республики Крым.
Статья 7. Система и структура исполнительных органов Республики Крым
1. В систему исполнительных органов Республики Крым входят Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым, иные исполнительные органы Республики Крым.
2. Система и структура исполнительных органов Республики Крым определяются Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.
Статья 8. Финансирование и имущество Совета министров Республики Крым и иных исполнительных органов Республики Крым
1. Финансовое обеспечение Совета министров Республики Крым и возглавляемых им исполнительных органов Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой.
2. Исполнительные органы Республики Крым обеспечиваются необходимым для их работы имуществом — помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами.
3. Решение о закреплении имущества за соответствующими исполнительными органами Республики Крым принимается Советом министров Республики Крым либо уполномоченным Советом министров Республики Крым исполнительным органом Республики Крым.
4. Имущество, закрепленное за исполнительными органами Республики Крым, является собственностью Республики Крым и находится в их оперативном управлении.
5. Исполнительные органы Республики Крым в случаях и порядке, установленных Советом министров Республики Крым, вправе арендовать необходимое для их деятельности имущество в соответствии с гражданским законодательством.
Глава 2. Глава Республики Крым в системе публичной власти
Статья 9. Глава Республики Крым
1. Глава Республики Крым является высшим должностным лицом Республики Крым и осуществляет руководство исполнительной властью в Республике Крым.
2. Глава Республики Крым избирается депутатами Государственного Совета Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Крым и законом Республики Крым.
3. На Главу Республики Крым распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
К Главе Республики Крым предъявляются требования, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Основные полномочия Главы Республики Крым
1) представляет Республику Крым в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Республики Крым, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Республики Крым;
2) формирует в соответствии с Конституцией Республики Крым и законами Республики Крым Совет министров Республики Крым и принимает решение о его отставке;
3) определяет основные направления деятельности Совета министров Республики Крым;
4) определяет систему и структуру исполнительных органов Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым;
5) образует, реорганизует и ликвидирует исполнительные органы Республики Крым;
6) представляет в Государственный Совет Республики Крым ежегодный отчет о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Крым, в случаях, установленных Конституцией Республики Крым;
7) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;
8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Крым, а также созывать вновь избранный Государственный Совет Республики Крым на первое заседание ранее срока, установленного для этого Конституцией Республики Крым;
9) вправе участвовать в заседании Государственного Совета Республики Крым с правом совещательного голоса;
10) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
11) подписывает соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами Республики Крым о передаче друг другу в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым осуществления части своих полномочий;
12) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Республики Крым с иными органами государственной власти Республики Крым и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;
13) возглавляет Совет министров Республики Крым или с согласия Государственного Совета Республики Крым назначает и освобождает от должности Председателя Совета министров Республики Крым;
14) с согласия Государственного Совета Республики Крым назначает на должности и освобождает от должностей заместителей Главы Республики Крым или заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым, министра Республики Крым, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, министра Республики Крым, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования;
15) назначает на должности и освобождает от должностей министров Республики Крым и руководителей иных исполнительных органов Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым;
16) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Крым;
17) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Республики Крым предупреждения, объявления выговора
главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 16 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
18) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;
19) формирует Администрацию Главы Республики Крым;
20) приостанавливает или отменяет действие постановлений и распоряжений Совета министров Республики Крым, актов исполнительных органов Республики Крым;
21) подписывает и обнародует законы Республики Крым либо отклоняет их;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Крым и законами Республики Крым.
2. Для согласованного решения задач по отдельным вопросам государственного управления Глава Республики Крым может образовывать координационные, совещательные органы.
Статья 11. Обеспечение деятельности Главы Республики Крым
1. Организационное, документационное, правовое, кадровое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Главы Республики Крым осуществляется Администрацией Главы Республики Крым.
2. Администрация Главы Республики Крым является государственным органом Республики Крым.
Решение о формировании, реорганизации и упразднении (ликвидации) Администрации Главы Республики Крым принимается Главой Республики Крым.
3. Администрация Главы Республики Крым осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и Положением об Администрации Главы Республики Крым.
4. Положение об Администрации Главы Республики Крым и её предельная численность, структура, штатное расписание утверждаются Главой Республики Крым.
5. Администрацию Главы Республики Крым возглавляет руководитель Администрации Главы Республики Крым.
Руководитель Администрации Главы Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым.
Руководитель Администрации Главы Республики Крым замещает должность государственной гражданской службы Республики Крым в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Крым, утвержденным законом Республики Крым (далее — Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Крым), на основании срочного служебного контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Руководитель Администрации Главы Республики Крым имеет заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном Положением об Администрации Главы Республики Крым.
6. Работники Администрации Главы Республики Крым являются государственными гражданскими служащими Республики Крым в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Крым, назначаются и освобождаются от должности руководителем Администрации Главы Республики Крым.
7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Главы Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
8. Администрация Главы Республики Крым является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, гербовую печать с изображением государственного герба Республики Крым и своим наименованием, штампы и бланк.
9. По решению Главы Республики Крым функции Администрации Главы Республики Крым по организационному, документационному, правовому, кадровому, информационно-аналитическому и материально-техническому обеспечению деятельности Главы Республики Крым могут быть возложены на Аппарат Совета министров Республики Крым.
Статья 12. Правовые акты Главы Республики Крым
1. Глава Республики Крым на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Крым и законов Республики Крым издает указы и распоряжения.
Акты Главы Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.
2. Правовые акты Главы Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.
3. Нормативные правовые акты Главы Республики Крым,
за исключением актов, содержащих сведения, составляющие
государственную тайну, или сведения конфиденциального характера,
подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Главы Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым».
Правовые акты Главы Республики Крым ненормативного характера, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат размещению на официальном сайте Главы Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым».
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Главы Республики Крым считается первая публикация их полного текста в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Официальное опубликование нормативных правовых актов Главы Республики Крым в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) осуществляется в течение семи дней со дня их подписания Главой Республики Крым.
Официальное опубликование нормативных правовых актов Главы Республики Крым на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение десяти дней со дня их подписания.
Размещение нормативных и иных правовых актов Главы Республики Крым на официальном сайте Главы Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» осуществляется в течение семи дней со дня их подписания.
Датой официального опубликования нормативного правового акта Главы Республики Крым является дата первой публикации его полного текста в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Если текст нормативного правового акта Главы Республики Крым публикуется частями в газете «Крымская газета», то датой его официального опубликования является дата публикации последней части нормативного правового акта.
4. Нормативный правовой акт Главы Республики Крым вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом акте, но не ранее дня его официального опубликования.
5. Правовой акт Главы Республики Крым ненормативного характера, а также акт, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступает в силу со дня его подписания Главой Республики Крым, если самим актом не установлен иной порядок вступления его в силу.
6. Датой издания правового акта Главы Республики Крым считается дата его подписания Главой Республики Крым.
7. Копия нормативного правового акта Главы Республики Крым направляется в Министерство юстиции Российской Федерации через его территориальный орган в порядке и срок, установленные законодательством Российской Федерации, для включения этого акта в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
8. Глава Республики Крым имеет право отменять, признавать утратившими силу, приостанавливать и возобновлять действие принятых им правовых актов, а также вносить в них изменения.
Глава 3. Совет министров Республики Крым в системе публичной власти
Статья 13. Совет министров Республики Крым
1. Совет министров Республики Крым является высшим исполнительным органом Республики Крым. Совет министров Республики Крым является постоянно действующим органом исполнительной власти Республики Крым.
2. Совет министров Республики Крым обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым на территории Республики Крым и согласованную деятельность иных исполнительных органов Республики Крым.
3. Совет министров Республики Крым осуществляет свою деятельность непосредственно и через соответствующие исполнительные органы Республики Крым.
4. Совет министров Республики Крым формируется Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым и настоящим Законом.
5. Глава Республики Крым вправе непосредственно возглавить Совет министров Республики Крым или учредить должность Председателя Совета министров Республики Крым.
6. Порядок деятельности Совета министров Республики Крым определяется утверждаемым им регламентом.
7. Совет министров Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать с изображением государственного герба Республики Крым и своим наименованием, штампы и бланк.
8. Совет министров Республики Крым может иметь свое печатное издание и сетевое издание.
Статья 14. Основные полномочия Совета министров Республики Крым
1. Совет министров Республики Крым в соответствии с компетенцией Республики Крым и в пределах своих полномочий, установленных Конституцией Республики Крым, настоящим Законом:
1) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Республики Крым;
2) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
3) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, их языков и культуры, по защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, по социальной и культурной адаптации мигрантов, по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
5) разрабатывает проект бюджета Республики Крым;
6) обеспечивает исполнение бюджета Республики Крым и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Крым для представления их Главой Республики Крым или Председателем Совета министров Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым;
7) управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Республике Крым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законам и иным нормативным правовым актам Республики Крым, а также вправе обратиться в суд;
9) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
10) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;
11) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;
12) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Совета министров Республики Крым, и утверждает (одобряет) такие документы;
13) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;
14) создает Аппарат Совета министров Республики Крым;
15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.
2. Для согласованного решения задач по отдельным вопросам государственного управления Совет министров Республики Крым может образовывать координационные, совещательные органы.
Статья 15. Состав Совета министров Республики Крым.
1. В случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, в состав Совета министров Республики Крым входят Глава Республики Крым, заместители Главы Республики Крым, министры Республики Крым.
2. В случае учреждения Главой Республики Крым должности Председателя Совета министров Республики Крым в состав Совета министров Республики Крым входят Председатель Совета министров Республики Крым, заместители Председателя Совета министров Республики Крым, министры Республики Крым.
В этом случае Председатель Совета министров Республики Крым замещает государственную должность Республики Крым и организует работу Совета министров Республики Крым.
3. Лица, входящие в состав Совета министров Республики Крым, являются членами Совета министров Республики Крым.
Статья 16. Назначение на должности и освобождение от должностей членов Совета министров Республики Крым
1. Председатель Совета министров Республики Крым, если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым, назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым с согласия Государственного Совета Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.
2. Предложение по кандидатуре Председателя Совета министров Республики Крым вносится Главой Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым не позднее месячного срока после сложения Советом министров Республики Крым полномочий перед вновь избранным Главой Республики Крым или после отставки Совета министров Республики Крым либо Председателя Совета министров Республики Крым.
3. Заместители Главы Республики Крым или заместители Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым учреждает должность Председателя Совета министров Республики Крым, назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой Республики Крым с согласия Государственного Совета Республики Крым.
4. Министры Республики Крым назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой Республики Крым с учетом положений части 5 настоящей статьи.
5. Министр Республики Крым, осуществляющий полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, и министр Республики Крым, осуществляющий полномочия в сфере экологии и природопользования, назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой Республики Крым с согласия Государственного Совета Республики Крым.
6. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в назначении и (или) освобождении от должности министров Республики Крым могут участвовать федеральные органы исполнительной власти.
7. Члены Совета министров Республики Крым вправе подавать заявления об отставке.
Статья 17. Срок полномочий и отставка Совета министров Республики Крым
1. Совет министров Республики Крым формируется на срок полномочий Главы Республики Крым и слагает свои полномочия перед вновь избранным Главой Республики Крым.
2. Совет министров Республики Крым может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Главой Республики Крым.
3. Глава Республики Крым может принять решение об отставке Совета министров Республики Крым.
4. Отрешение Главы Республики Крым от должности в порядке, установленном федеральным законом, влечет за собой отставку Совета министров Республики Крым.
5. В случае сложения полномочий или отставки Совет министров Республики Крым продолжает действовать до сформирования нового Совета министров Республики Крым.
Статья 18. Исполнение обязанностей руководителя Совета министров Республики Крым
1. В случае временного отсутствия Главы Республики Крым, если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, его обязанности в части руководства деятельностью Совета министров Республики Крым исполняет один из заместителей Главы Республики Крым в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Республики Крым.
2. В случае временного отсутствия Председателя Совета министров Республики Крым его обязанности исполняет один из заместителей Председателя Совета министров Республики Крым в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Республики Крым.
3. В случае освобождения от должности Председателя Совета министров Республики Крым Глава Республики Крым вправе до назначения Председателя Совета министров Республики Крым поручить исполнение обязанностей Председателя Совета министров Республики Крым одному из заместителей Председателя Совета министров Республики Крым.
Статья 19. Заседания Совета министров Республики Крым
1. Заседания Совета министров Республики Крым проводятся по мере необходимости.
Заседание Совета министров Республики Крым считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета министров Республики Крым.
2. Члены Совета министров Республики Крым участвуют в заседаниях лично.
3. На заседаниях Совета министров Республики Крым председательствует Глава Республики Крым, а в случае если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым, — Председатель Совета министров Республики Крым.
4. Совет министров Республики Крым может рассматривать отдельные вопросы на закрытых заседаниях, а также принимать решения без созыва заседаний.
5. Подготовка и проведение заседаний Совета министров Республики Крым, а также подготовка и принятие Советом министров Республики Крым решений без созыва заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Совета министров Республики Крым.
Статья 20. Правовые акты Совета министров Республики Крым
1. Совет министров Республики Крым на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, правовых актов Главы Республики Крым издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Правовые акты Совета министров Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.
3. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Совета министров Республики Крым. Правовые акты организационно-распорядительного характера издаются в форме распоряжений Совета министров Республики Крым.
4. Нормативные правовые акты Совета министров Республики Крым, за исключением правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета министров Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым».
Правовые акты Совета министров Республики Крым ненормативного характера, за исключением правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат размещению на официальном сайте Совета министров Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым».
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Совета министров Республики Крым считается первая публикация их полного текста в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Официальное опубликование нормативных правовых актов Совета министров Республики Крым в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) осуществляется в течение семи дней со дня их принятия Советом министров Республики Крым.
Официальное опубликование нормативных правовых актов Совета министров Республики Крым на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение десяти дней со дня их принятия.
Размещение нормативных и иных правовых актов Совета министров Республики Крым на официальном сайте Совета министров Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» осуществляется в течение семи дней со дня их принятия.
Датой официального опубликования нормативного правового акта Совета министров Республики Крым является дата первой публикации его полного текста в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Если текст нормативного правового акта Совета министров Республики Крым публикуется частями в газете «Крымская газета», то датой его официального опубликования является дата публикации последней части правового акта.
5. Нормативный правовой акт Совета министров Республики Крым вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом акте, но не ранее дня его официального опубликования.
6. Правовой акт Совета министров Республики Крым ненормативного характера, а также акт, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступает в силу со дня его принятия, если самим актом не установлен иной порядок вступления его в силу.
7. Датой издания правового акта Совета министров Республики Крым считается дата его принятия на заседании Совета министров Республики Крым.
Датой издания правового акта Совета министров Республики Крым, принятого без созыва заседания Совета министров Республики Крым, считается дата его подписания Председателем Совета министров Республики Крым или Главой Республики Крым, если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым.
8. Правовые акты Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.
9. Копия нормативного правового акта Совета министров Республики Крым направляется в Министерство юстиции Российской Федерации через его территориальный орган в порядке и срок, установленные законодательством Российской Федерации, для включения этого акта в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
10. Совет министров Республики Крым имеет право отменять, признавать утратившими силу, приостанавливать и возобновлять действие принятых им правовых актов, а также вносить в них изменения.
Статья 21. Обеспечение деятельности Совета министров Республики Крым
1. Организационное, документационное, правовое, кадровое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета министров Республики Крым осуществляется Аппаратом Совета министров Республики Крым.
2. Аппарат Совета министров Республики Крым является государственным органом Республики Крым.
Решение о создании, реорганизации и упразднении (ликвидации) Аппарата Совета министров Республики Крым принимается Советом министров Республики Крым.
3. Аппарат Совета министров Республики Крым осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и Положением об Аппарате Совета министров Республики Крым.
4. Положение об Аппарате Совета министров Республики Крым и его предельная численность утверждаются Советом министров Республики Крым.
5. Структура Аппарата Совета министров Республики Крым и его штатное расписание утверждаются Председателем Совета министров Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, — Главой Республики Крым.
6. Аппарат Совета министров Республики Крым возглавляет руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым.
Руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Председателем Совета министров Республики Крым, если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым. Если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым.
В случае возложения функций Администрации Главы Республики Крым по организационному, документационному, правовому, кадровому, информационно-аналитическому и материально-техническому обеспечению деятельности Главы Республики Крым на Аппарат Совета министров Республики Крым руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Председателем Совета министров Республики Крым, если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым, по согласованию с Главой Республики Крым. Если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым и функции Администрации Главы Республики Крым по организационному, документационному, правовому, кадровому, информационно-аналитическому и материально-техническому обеспечению деятельности Главы Республики Крым возложены на Аппарат Совета министров Республики Крым, руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым.
Руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым замещает должность государственной гражданской службы Республики Крым в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Крым на основании срочного служебного контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым имеет заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в порядке, предусмотренном Положением об Аппарате Совета министров Республики Крым.
7. Работники Аппарата Совета министров Республики Крым являются государственными гражданскими служащими Республики Крым в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Крым.
8. Финансовое обеспечение деятельности Аппарата Совета министров Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
9. Аппарат Совета министров Республики Крым является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, гербовую печать с изображением государственного герба Республики Крым и своим наименованием, штампы и бланк.
Глава 4. Иные исполнительные органы Республики Крым в системе публичной власти
Статья 22. Образование исполнительных органов Республики Крым
Исполнительные органы Республики Крым образуются Главой Республики Крым.
Статья 23. Наименования исполнительных органов Республики Крым
Наименования исполнительных органов Республики Крым устанавливаются Главой Республики Крым при определении структуры исполнительных органов Республики Крым.
Статья 24. Задачи, функции, компетенция, структура, организация деятельности исполнительного органа Республики Крым
1. Задачи, функции, компетенция, организация деятельности исполнительного органа Республики Крым определяются настоящим Законом, положением об этом органе. Положение об исполнительном органе Республики Крым (за исключением исполнительного органа Республики Крым в сфере противодействия коррупции) утверждается Советом министров Республики Крым.
Положение об исполнительном органе Республики Крым в сфере противодействия коррупции утверждается Главой Республики Крым.
2. Структура исполнительного органа Республики Крым представляет собой совокупность структурных подразделений исполнительного органа Республики Крым, включая территориальные органы, системно объединенных и связанных административным подчинением руководителю исполнительного органа Республики Крым.
3. Предельная численность исполнительных органов Республики Крым (за исключением исполнительного органа Республики Крым в сфере противодействия коррупции) утверждается Советом министров Республики Крым.
Структура и штатное расписание исполнительного органа Республики Крым утверждаются Председателем Совета министров Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, — Главой Республики Крым, в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности.
Предельная численность, структура и штатное расписание исполнительного органа Республики Крым в сфере противодействия коррупции утверждаются Главой Республики Крым.
4. Права, обязанности и ответственность работников исполнительного органа Республики Крым определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым о государственной гражданской службе, труде, иными нормативными правовыми актами, а также должностными регламентами.
5. Руководители исполнительных органов Республики Крым назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.
В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в назначении и (или) освобождении от должностей руководителей исполнительных органов Республики Крым могут участвовать федеральные органы исполнительной власти.
6. Руководитель исполнительного органа Республики Крым имеет заместителей, в том числе первого (первых).
Заместители руководителей исполнительных органов Республики Крым назначаются на должности и освобождаются от должностей по представлению руководителя исполнительного органа Республики Крым Председателем Совета министров Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, — Главой Республики Крым.
Заместители руководителя исполнительного органа Республики Крым в сфере противодействия коррупции назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой Республики Крым по представлению руководителя данного органа.
7. Руководители исполнительных органов Республики Крым несут ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и задач, возложенных на исполнительный орган Республики Крым.
8. Дисциплинарные взыскания на руководителей исполнительных органов Республики Крым налагаются Главой Республики Крым.
Дисциплинарные взыскания на заместителей руководителей исполнительных органов Республики Крым налагаются Председателем Совета министров Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, — Главой Республики Крым.
Дисциплинарные взыскания на заместителей руководителей исполнительного органа Республики Крым в сфере противодействия коррупции налагаются Главой Республики Крым.
9. Права, обязанности и ответственность руководителей исполнительных органов Республики Крым определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также положениями об этих органах.
10. В ведении исполнительного органа Республики Крым могут находиться научные, экспертные, учебные и иные государственные учреждения, создаваемые для содействия осуществлению отдельных функций данного органа.
11. В необходимых случаях исполнительные органы Республики Крым координируют свою деятельность путем согласования или издания совместных нормативных правовых актов, заключения соглашений, разработки и реализации программ, создания межведомственных советов и комиссий, а также проведения взаимных консультаций и иных совместных мероприятий.
Статья 25. Коллегия исполнительного органа Республики Крым
1. Для принятия согласованных управленческих решений в подведомственной сфере деятельности в исполнительном органе Республики Крым может образовываться коллегия в составе руководителя указанного органа (председателя коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений исполнительного органа Республики Крым, организаций, отнесенных к ведению исполнительного органа Республики Крым.
2. Состав и численность коллегии исполнительного органа Республики Крым утверждаются Советом министров Республики Крым.
Статья 26. Территориальные органы исполнительных органов Республики Крым
1. Исполнительные органы Республики Крым могут образовывать свои территориальные органы (далее — территориальные органы).
2. Территориальные органы образуются для реализации функций и задач исполнительного органа Республики Крым на соответствующей территории либо для осуществления полномочий по отдельным направлениям его деятельности.
3. Территориальные органы координируют свою деятельность с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
4. Порядок создания, организации и деятельности территориальных органов определяется в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.
5. Территориальные органы в пределах своей компетенции издают правовые акты.
Статья 27. Реорганизация исполнительных органов Республики Крым
1. Реорганизация исполнительных органов Республики Крым (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению Главы Республики Крым.
2. Решением о реорганизации исполнительных органов Республики Крым определяются вопросы передачи функций реорганизуемых исполнительных органов Республики Крым, вопросы правопреемства, включая обязательства, вытекающие из заключенных соглашений и договоров, а также вопросы гарантий и компенсаций гражданским служащим и иным работникам этого органа в соответствии с действующим законодательством.
Статья 28. Упразднение (ликвидация) исполнительного органа Республики Крым
1. Упразднение (ликвидация) исполнительных органов Республики Крым осуществляется по решению Главы Республики Крым.
2. Решением об упразднении (ликвидации) исполнительного органа Республики Крым определяются вопросы передачи функций упраздняемого исполнительного органа Республики Крым, правопреемства (в случаях, предусмотренных федеральным законом), в том числе по обязательствам, вытекающим из заключенных соглашений и договоров, а также гарантий и компенсаций гражданским служащим и иным работникам этого исполнительного органа Республики Крым в соответствии с действующим законодательством.
Статья 29. Основные полномочия исполнительных органов Республики Крым
1. Исполнительные органы Республики Крым в пределах предоставленных им полномочий:
1) осуществляют от имени Республики Крым управление и регулирование в установленной сфере деятельности;
2) разрабатывают и реализуют социально-экономическую и иную государственную политику в установленной сфере деятельности;
3) по вопросам, относящимся к компетенции, разрабатывают проекты законов для их внесения в Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке, а также иные нормативные правовые акты Республики Крым; республиканские программы, предложения по участию Республики Крым в федеральных программах; после утверждения — участвуют в их реализации;
4) осуществляют контроль за исполнением законов Республики Крым, нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;
5) организуют взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
6) осуществляют руководство деятельностью предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к ведению соответствующего исполнительного органа Республики Крым;
7) исполняют федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в государственных предприятиях, учреждениях, некоммерческих организациях Республики Крым, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Республики Крым (далее — предприятия, учреждения, организации), отнесенных к ведению исполнительных органов Республики Крым, осуществляют контроль за их исполнением;
8) проводят кадровую политику в установленной сфере деятельности, организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
9) заключают договоры и соглашения;
10) вносят на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности;
11) принимают в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами Республики Крым решения;
12) применяют меры правового реагирования в установленном законодательством порядке;
13) отменяют акты территориальных органов или приостанавливают их действие в случае несоответствия их законодательству Российской Федерации и Республики Крым;
14) запрашивают и получают от других исполнительных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций подведомственной сферы деятельности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в их компетенцию;
15) издают нормативные правовые акты, разрабатывают методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их компетенции;
16) осуществляют иные полномочия, вытекающие из статуса и особенностей установленной сферы деятельности конкретного исполнительного органа Республики Крым и закрепленные в положении об этом органе.
2. Исполнительным органам Республики Крым могут дополнительно передаваться отдельные полномочия, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым и иными нормативными правовыми актами Республики Крым могут быть переданы исполнительным органам Республики Крым.
Статья 30. Правовые акты исполнительного органа Республики Крым
1. Исполнительные органы Республики Крым по вопросам своего ведения и в пределах полномочий издают нормативные правовые акты, а также распорядительные акты.
2. Правовые акты исполнительных органов Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым, нормативным правовым актам Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым.
3. Нормативные правовые акты исполнительных органов Республики Крым, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах исполнительных органов Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым».
4. Нормативные правовые акты исполнительных органов Республики Крым подлежат государственной регистрации.
5. Официальным опубликованием нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым считается первая публикация их полного текста в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Датой официального опубликования нормативного правового акта исполнительного органа Республики Крым является дата первой публикации его полного текста в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Если текст нормативного правового акта публикуется частями в газете «Крымская газета», то датой его официального опубликования является дата публикации последней части нормативного правового акта.
7. Официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) осуществляется в течение семи дней со дня их государственной регистрации.
Официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)осуществляется в течение десяти дней со дня их государственной регистрации.
8. Размещение нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым на официальных сайтах исполнительных органов Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» осуществляется в течение семи дней со дня их государственной регистрации.
9. Нормативный правовой акт исполнительного органа Республики Крым вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом акте, но не ранее дня его официального опубликования.
10. Правовой акт исполнительного органа Республики Крым ненормативного характера, а также правовой акт, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступает в силу со дня его подписания руководителем исполнительного органа Республики Крым, если самим актом не установлен иной порядок вступления его в силу.
11. Датой издания правового акта исполнительного органа Республики Крым считается дата его подписания руководителем исполнительного органа Республики Крым.
12. Копия нормативного правового акта исполнительного органа Республики Крым направляется в Министерство юстиции Российской Федерации через его территориальный орган в порядке и срок, установленные законодательством Российской Федерации, для включения этого акта в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
13. Исполнительный орган Республики Крым имеет право отменять, признавать утратившими силу, приостанавливать и возобновлять действие принятых им правовых актов, а также вносить в них изменения.
Статья 31. Государственная регистрация нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым
1. Государственная регистрация нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым осуществляется уполномоченным Советом министров Республики Крым исполнительным органом Республики Крым, который осуществляет ведение Государственного реестра нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым.
2. Порядок Государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым устанавливается Советом министров Республики Крым.
Глава 5. Полномочия членов Совета министров Республики Крым
Статья 32. Полномочия Председателя Совета министров Республики Крым
1. Председатель Совета министров Республики Крым, если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым, в соответствии с Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, актами Главы Республики Крым обеспечивает общее руководство деятельностью Совета министров Республики Крым и организует его работу.
2. Председатель Совета министров Республики Крым:
1) представляет Совет министров Республики Крым в Республике Крым и за ее пределами;
2) ведет заседания Совета министров Республики Крым, обладая правом решающего голоса;
3) подписывает акты Совета министров Республики Крым;
4) по вопросам, отнесенным к компетенции, издает правовые акты в порядке, установленном Регламентом Совета министров Республики Крым;
5) утверждает структуры и штатные расписания исполнительных органов Республики Крым (за исключением исполнительного органа Республики Крым в сфере противодействия коррупции);
6) принимает решения по вопросам государственного управления и информирует об этом Совет министров Республики Крым на очередном заседании;
7) в пределах своих полномочий вносит Главе Республики Крым предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на членов Совета министров Республики Крым, иных руководителей исполнительных органов Республики Крым (за исключением исполнительного органа Республики Крым в сфере противодействия коррупции);
8) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Республики Крым, настоящим Законом, иными законами Республики Крым и другими нормативными правовыми актами Республики Крым.
Статья 33. Полномочия заместителей Главы Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым
Заместители Главы Республики Крым или заместители Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым учреждает должность Председателя Совета министров Республики Крым:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Совета министров Республики Крым, участвуют в разработке и реализации политики Совета министров Республики Крым;
2) предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Совет министров Республики Крым;
3) участвуют в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивают их исполнение;
4) осуществляют контроль за исполнением постановлений и распоряжений Совета министров Республики Крым в соответствии с установленным распределением обязанностей;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с установленным распределением обязанностей.
Статья 34. Полномочия министров Республики Крым Министры Республики Крым:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Совета министров Республики Крым;
2) принимают участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивают их исполнение;
3) осуществляют установленные настоящим Законом, положением о соответствующем исполнительном органе Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочия руководителей соответствующих исполнительных органов Республики Крым или обеспечивают в соответствии с Регламентом Совета министров Республики Крым взаимодействие между Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым в случае, если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым.
Глава 6. Взаимодействие исполнительных органов Республики Крым и Государственного Совета Республики Крым
Статья 35. Принципы и формы осуществления взаимодействия
1. В соответствии с конституционным принципом разделения властей Государственный Совет Республики Крым и исполнительные органы Республики Крым осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Взаимодействие исполнительных органов Республики Крым с Государственным Советом Республики Крым осуществляется на принципах разделения властей и разграничения полномочий, законности и гласности, социальной ответственности.
3. Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым, иные исполнительные органы Республики Крым осуществляют взаимодействие с Государственным Советом Республики Крым в пределах своих полномочий в формах, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Крым.
4. На заседаниях Совета министров Республики Крым вправе присутствовать депутаты Государственного Совета Республики Крым либо по поручению Государственного Совета Республики Крым или его председателя работники Аппарата Государственного Совета Республики Крым.
Статья 36. Участие Государственного Совета Республики Крым в формировании Совета министров Республики Крым
1. В соответствии с Конституцией Республики Крым Государственный Совет Республики Крым принимает участие в согласовании назначения на должности отдельных должностных лиц Совета министров Республики Крым.
2. Предложения о кандидатурах на должности, назначение на которые в соответствии с Конституцией Республики Крым осуществляется с согласия Государственного Совета Республики Крым, вносятся в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым.
3. Государственный Совет Республики Крым рассматривает представленную Главой Республики Крым кандидатуру и по результатам рассмотрения Государственный Совет Республики Крым большинством голосов от установленного числа депутатов дает согласие на назначение либо отклоняет представленную кандидатуру.
В случае отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым в течение недели проводит консультации с Государственным Советом Республики Крым. После консультаций Глава Республики Крым вносит в Государственный Совет Республики Крым новую кандидатуру. В случае двукратного отклонения Государственным Советом Республики Крым представленных Главой Республики Крым кандидатур, назначение на соответствующие должности осуществляется Главой Республики Крым без согласия Государственного Совета Республики Крым.
4. Государственный Совет Республики Крым вправе выразить недоверие членам Совета министров Республики Крым, которые назначаются на должности с согласия Государственного Совета Республики Крым.
Статья 37. Участие исполнительных органов Республики Крым в деятельности Государственного Совета Республики Крым
1. Глава Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым, если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым, иные члены Совета министров Республики Крым вправе присутствовать на заседаниях Государственного Совета Республики Крым и образуемых им органов.
2. Члены Совета министров Республики Крым принимают участие в проведении «правительственного часа» в соответствии с Законом Республики Крым от 15 мая 2014 года № 2-ЗРК «О Государственном Совете Республики Крым — Парламенте Республики Крым».
Статья 38. Взаимодействие исполнительных органов Республики Крым с Государственным Советом Республики Крым в сфере нормотворчества
1. Нормативные правовые акты Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, иных исполнительных органов Республики Крым направляются в Государственный Совет Республики Крым в течение семи дней со дня их официального опубликования.
2. Государственный Совет Республики Крым вправе обратиться к Главе Республики Крым, Совету министров Республики Крым, иным исполнительным органам Республики Крым с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в части 1 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
3. Глава Республики Крым вправе обратиться в Государственный Совет Республики Крым с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Государственного Совета Республики Крым либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
4. Государственный Совет Республики Крым направляет Главе Республики Крым планы законопроектной работы и проекты законов Республики Крым.
5. Исполнительные органы Республики Крым в установленном порядке направляют своих представителей для участия в разработке и рассмотрении законопроектов в комитетах Государственного Совета Республики Крым, в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Государственного Совета Республики Крым, на его заседаниях и парламентских слушаниях.
6. Исполнительные органы Республики Крым в порядке, установленном законами Республики Крым и Регламентом Государственного Совета Республики Крым, по запросу Государственного Совета Республики Крым,
его органов готовят заключения, отзывы на законопроекты и иные правовые акты, рассматриваемые Государственным Советом Республики Крым, представляют справочные и иные материалы информационного характера, а также необходимые документы.
Статья 39. Разрешение споров и урегулирование разногласий между Советом министров Республики Крым и Государственным Советом Республики Крым
Споры между Советом министров Республики Крым и Государственным Советом Республики Крым по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, законом Республики Крым, либо в судебном порядке.
Глава 7. Организация взаимодействия исполнительных органов Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления
Статья 40. Взаимодействие исполнительных органов Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти
Исполнительные органы Республики Крым при реализации своих полномочий взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, действующими на территории Республики Крым, по вопросам своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 41. Взаимодействие исполнительных органов Республики Крым с органами местного самоуправления
1. Исполнительные органы Республики Крым и органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
2. Исполнительные органы Республики Крым, их территориальные органы осуществляют свою деятельность на соответствующей территории во взаимодействии с органами местного самоуправления, оказывают органам местного самоуправления по их просьбе необходимую помощь в реализации их полномочий.
3. Органы местного самоуправления вправе обратиться в любой исполнительный орган Республики Крым и его территориальные органы по вопросам, входящим в их компетенцию.
4. Исполнительные органы Республики Крым и их территориальные органы обязаны принимать соответствующие меры по обращениям органов местного самоуправления.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 42. Признание утратившими силу отдельных законов Республики Крым
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 1, ст. 72, ст. 90, № 5, ст. 523; 2015, № 4, ст. 161; 2016, № 6, ст. 293, № 10, ст. 461; 2017, № 3, ст. 160; 2018, № 3, ст. 98; 2019, № 6, ст. 329, № 8, ст. 492, № 10, ст. 552, № 12, ст. 784, ст. 788, ст. 790, ст. 791; 2020, № 4, ст. 105);
2) статью 7 Закона Республики Крым от 27 июня 2014 года № 23-ЗРК «О внесении изменений в отдельные законы Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 1, ст. 90);
3) статью 1 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 15-ЗРК/2014 «О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 5, ст. 523);
4) Закон Республики Крым от 5 мая 2015 года № 95-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2015, № 4, ст. 161);
5) Закон Республики Крым от 28 июня 2016 года № 257-ЗРК/2016 «О признании утратившей силу статьи 20 Закона Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2016, № 6, ст. 293);
6) статью 1 Закона Республики Крым от 26 октября 2016 года № 290-ЗРК/2016 «О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым» Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2016, № 10, ст. 461);
7) Закон Республики Крым от 27 марта 2017 года № 369-ЗРК/2017 «О внесении изменения в статью 45 Закона Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2017, № 3, ст. 160);
8) статью 4 Закона Республики Крым от 10 апреля 2018 года № 483-ЗРК/2018 «О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2018, № 3, ст. 98);
9) статью 2 Закона Республики Крым от 1 июля 2019 года № 608-ЗРК/2019 «О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2019, № 6, ст. 329);
10) Закон Республики Крым от 15 августа 2019 года № 638-ЗРК/2019 «О внесении изменения в статью 42 Закона Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»
(Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2019, № 8, ст. 492);
11) Закон Республики Крым от 2 октября 2019 года № 2-ЗРК/2019 «О внесении изменения в статью 44 Закона Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»
(Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2019, № 10, ст. 552);
12) статью 1 Закона Республики Крым от 27 декабря 2019 года № 36-ЗРК/2019 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» и Закон Республики Крым «О противодействии коррупции в Республике Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2019, № 12, ст. 784);
13) Закон Республики Крым от 27 декабря 2019 года № 40-ЗРК/2019 «О внесении изменений в статью 28 Закона Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2019, № 12, ст. 788);
14) статью 1 Закона Республики Крым от 27 декабря 2019 года № 42-ЗРК/2019 «О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2019, № 12, ст. 790);
15) Закон Республики Крым от 27 декабря 2019 года № 43-ЗРК/2019 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2019, № 12, ст. 791);
16) статью 1 Закона Республики Крым от 7 апреля 2020 года № 61-ЗРК/2020 «О внесении изменений в статью 36 Закона Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» и статью 9 Закона Республики Крым «О гражданской обороне Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2020, № 4, ст. 105).
Статья 43. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением частей 4, 7 и 8 статьи 30, статьи 31, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.
2. Установить, что до вступления в силу частей 4, 7 и 8 статьи 30, статьи 31 настоящего Закона:
1) официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) осуществляется в течение семи дней со дня их подписания руководителем исполнительного органа Республики Крым;
2) официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)осуществляется в течение десяти дней со дня их подписания руководителем исполнительного органа Республики Крым;
3) размещение нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Крым на официальных сайтах исполнительных органов Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» осуществляется в течение семи дней со дня их подписания руководителем исполнительного органа Республики Крым.
Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
19 июля 2022 года
№ 307-ЗРК/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Законе Республики Крым «Об исполнительных органах Республики Крым»
В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, главой 7-1 раздела III, частью 9 статьи 98, статьей 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Принять Закон Республики Крым «Об исполнительных органах Республики Крым».
2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксёнову С. В. для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
15 июля 2022 года
№ 1308-2/22
